04:05:23
22 июня 2024 г.

Сui prodest? Или кому это выгодно

ЖКХВ начале прошлого года автору этих заметок довелось разбираться в конфликте местной администрации с нетипичным, состоящим из девяти домов ТСЖ «Гавриково». ТСЖ было создано инвестором-застройщиком, который рассчитывал самостоятельно обслуживать дома, но позже от затеи отказался. «Гавриково» решением префекта Юго-Западного округа передали в управление местному ДЕЗу, но очень скоро жильцы, недовольные полной бездеятельностью ДЕЗа, создали инициативную группу, вознамерившись взять управление в свои руки.

А мы не знали

В марте 2006 года в Управление координации деятельности по управлению многоквартирными домами и паспортизации жилищного фонда Департамента жилищной политики поступили девять пухлых папок – по числу домов – с результатами проведенных собраний по выбору способа управления домами ТСЖ «Гавриково». Из документов следовало, что семь домов из девяти выбрали в качестве управляющей организации ГУП «ДЕЗ района Южное Бутово».

Проверив документы, главный специалист управления Марина Одинец обнаружила в них много такого, что не соответствовало закону, о чем и доложила на совещании, состоявшемся в том же месяце, в присутствии представителей администрации района и инициативной группы жильцов ТСЖ «Гавриково». Марина Григорьевна отметила отсутствие корешков уведомлений, продемонстрировала протоколы без подписей членов счетной комиссии, указала на бюллетени для голосования, где значились разные счетные комиссии. В некоторых папках отсутствовали повестки дня. В довершение Марина Григорьевна сообщила: когда работники департамента взялись проверять участие в собрании значившихся в бумагах жильцов и позвонили гражданину Стриковерову, тот категорически заявил, что уведомления не получал и ничего не подписывал. Такой ответ оказался не единичным. Впрочем, в большей части документов номера телефонов участников голосования отсутствовали. В ряде протоколов номера телефонов были вымараны.

Обычно спокойный, дипломатичный руководитель управления Виталий Акимкин подводил итоги, не скрывая эмоций:

– Картина печальная: полная некомпетентность управы. Абсолютная! Ни управа, ни ДЕЗ не могут быть инициаторами проведения собраний. Никогда! Вы нарушаете закон. Макулатуру – в печку!

Последние слова относились к девяти пухлым папкам – свидетельству подлога – уголовного, заметим, преступления…

На нелегальном положении

Прошел год. И вновь звонок из ТСЖ «Гавриково» – теперь с жалобой на критическое, аварийное состояние домов, построенных (!) в 2001 году. И я вновь отправляюсь в «Гавриково».

Демонстрацию критического состояния председатель ТСЖ Галина Гончарова и член правления Эльвира Барабаш начинают с чердака. Открывают замок. Поднимаемся на верхнюю площадку. Света на чердаке нет. Эльвира приносит фонарь и ведет к системе дымоудаления и противопожарной безопасности (ДУиППА). Шкафы открыты, на месте приборов – «лапша» оборванных проводов.

– Когда дом сдали, все приборы были на месте, – жалуется Эльвира. – Эти вентиляторы должны отсасывать дым, а они заклинены. А те – гнать наружный воздух вниз по лестничному маршу, чтобы при пожаре эвакуирующиеся люди не задохнулись. Вот дверцы, которые должны автоматически открываться, но, как видите, они сломаны. И такая картина в 36 из 39 подъездов ТСЖ. На случай пожара надо запасаться парашютом. А между тем каждый собственник платит за обслуживание ДУиППА по 54 копейки с каждого квадратного метра жилой площади, а со всех набегает 81 тысяча рублей ежемесячно. И еще: мы привели вас сюда нелегально. Обслуживающая организация нас сюда категорически не пускает…

– Но ведь чердак – ваша общедолевая собственность. Чем объясняют запрет?

– «Борьба» с терроризмом…

Не стану пересказывать то, что услышал в тот день от Гончаровой и Барабаш. Поступлю иначе: представлю часть хронологии событий, характеризующих судьбу ТСЖ «Гавриково». Цитируемое почерпнул из документов, предоставленных правлением ТСЖ.

Май-апрель 2006 года. Правление ТСЖ «Гавриково» обращается в ГУП «ДЕЗ Южное Бутово» с просьбой провести обследование технического и санитарного состояния дома. Обращение остается без ответа.

Ноябрь 2006 года. Правление ТСЖ «Гавриково» повторно направляет в префектуру Юго-Западного округа и ГУП ДЕЗ требование о передаче ТСЖ технической документации на дома, проведении их технического осмотра, передаче ключей и т.п. Как только выявляются первые результаты обследования (о них ниже, – Д. Д.), Зюзинский районный суд выносит определение о запрете любых действий по передаче жилья в управление ТСЖ «Гавриково»…

А вот несколько фактов, выявленных в результате обследования. В нарушение проекта не остеклены балконы и лоджии – сумма потерь около 80 млн. рублей. В приквартирных и лифтовых холлах на полу отсутствует керамическая плитка – сумма потерь 5 млн. 300 тыс. рублей. Подлежат капитальному ремонту 16 773 кв. м кровли; площадь стен общего пользования подлежит ремонту и составляет 53 159 кв. м; восстановления требуют 156 вентиляционных шахт и т.д., и т.п.

Беззаконие

Решил выяснить, что думают по этому поводу в Департаменте жилищной политики. Обращаюсь к Марине Одинец.

– В ТСЖ «Гавриково» собрание проведено по закону, – комментирует ситуацию Марина Григорьевна. – Итоги голосования проверяла независимая счетная комиссия. Существенных нарушений законодательства не обнаружили. Вы помните, как год назад повели себя ДЕЗ и управа: параллельно стали проводить собрания в домах по выбору способа управления, а это нарушение Жилищного кодекса. Вместо того, чтобы оказать помощь, стали чинить препятствия. Основная проблема ТСЖ в том, что им не хотят отдавать дома в управление. И это происходит в то время, когда от совещания к совещанию мэр Москвы Юрий Лужков настойчиво повторяет: ориентир – на развитие ТСЖ, на оказание помощи товариществам… Мы считаем, что «Гавриково» надо всячески поддерживать. То, что с ним происходит, – беззаконие…

Ликбез поневоле

М. Одинец права: длящееся вот уже четвертый год давление на ТСЖ «Гавриково» со стороны местных чиновников иначе, как беззаконием, не назовешь. Строго говоря, решением общего собрания они всего лишь вернули принадлежащие им – по закону! – функции. Затем, если следовать закону, теряет смысл «борьба» за техническую документацию – она, документация, согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, принадлежит собственникам. Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. ДЕЗ обязан – обязан! – передать имеющуюся в его распоряжении техническую документацию товариществу собственников жилья. При этом документация должна – опять-таки по закону! – передаваться безвозмездно.

Теперь о передаче многоквартирных домов при выборе способа управления. Как сказано в разъяснительном письме от 20.12.2006 г. № 14316-РМ/07 Министерства регионального развития РФ, «при смене управляющей организации или выборе иного способа управления многоквартирным домом, помещения в котором принадлежат двум и более различным собственникам, передача многоквартирного дома или общего имущества в многоквартирном доме по акту новой управляющей организации, товариществу собственников жилья или жилищному кооперативу не производится».

Эти требования нужно знать всем собственникам.

Вместе с тем конфликт ТСЖ «Гавриково» выявил очевидный пробел в законодательстве. Пункт 3 статьи 45 ЖК гласит: «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов». Но это положение приводит к противоречию, как в случае с ТСЖ «Гавриково»: с одной стороны, в Жилищном кодексе не сказано, что считать кворумом, если речь идет о ТСЖ, образованном собственниками нескольких домов, с другой, – собственники одних домов не могут принимать решения в отношении общего имущества собственников помещений в других домах. Противоречие обнаружилось в ходе внедрения нового закона в жизнь, о нем знают законодатели и готовят соответствующие поправки в Жилищный кодекс; они позволят собственникам принимать решение о выходе из такого ТСЖ или образовывать товарищество в каждом из домов.

Кто самый-самый?

Три года слежу за делом ТСЖ «Гавриково». Пришел к выводу: утверждение «чем выше чиновник, тем могущественнее» – миф. Самые могущественные – мелкие чинуши из ДЕЗа, управы и т.п.

Какая же сила питает этого мелкого чиновника, выступающего против закона, против политики правительства Москвы? Cui prodest? – Кому выгодно? Вопрос, на который рано или поздно ответить придется…

Денис Данилов

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация