23:30:44
11 апреля 2021 г.

Куда вернется сирота?

Жилищные программыЭту квартирную историю вполне уместно начать с канализационного люка. Самого обыкновенного люка на самой обыкновенной улице. Каюсь: одно время хихикала над знакомым, который старательно обходил такие люки и страшно пугался, когда я на них наступала. А вот Валентина Резник как-то раз наступила… И, упав в него, напоролась аккурат на металлический штырь.

…Беда одна не приходит. Через несколько месяцев после ее нелепой смерти скончался и муж, Анатолий. В общежитии, где еще недавно жила семья, остались сиротами две девочки. Старшей сестре Наталье (дочери Валентины от первого брака) было уже двадцать, младшей Оксане – четыре. В Москву примчалась бабушка и увезла малышку в Брянск, где жила.

Еще будучи в столице, пожилая женщина обратилась за назначением опекунства над младшей, но курсировать между Брянском и Москвой непросто. Сначала ее уговаривали сдать девочку в детский дом, потом послали собирать справки о состоянии здоровья… А пока бабушка эти бумажки собирала, опекуном Оксаны стала Наталья.

Можно посокрушаться о несовершенстве законов и о том, что граждане плохо знают свои права. Ведь в смерти матери двоих детей были виновны конкретные люди – те, кто оставил открытым люк, не убрал штырь. Не исключаю, что, будь у родных возможность обратиться к хорошему юристу, удалось бы добиться хоть какой-то компенсации.

Но жили скромно – в общежитии Моспромстроя. Мать 18 лет стояла в очереди на квартиру. Увы, выражаясь юридическим языком, имущественное право не передается по наследству. Умер человек, работавший на предприятии, – семья с очереди снимается.

Впрочем, не все оказалось так безнадежно. Подошел срок расселения общежития, и старшей сестре предложили квартиру. А что с младшей? Что ж, пусть живет вместе со старшей, решили районные органы опеки.

Чтобы не быть голословными, упомянем объяснительную записку Натальи, которую она писала в ОВД Южнопортового района в 2002 году. В ней девушка жалуется: «Сотрудники органов опеки угрожали мне, говорили, что выселят из квартиры потому, что я не забрала сестру к себе».

Просто так опеки не лишают

Итак, Наталья испугалась, вернула из Брянска сестру, оформила опеку и поселилась вместе с девочкой в однокомнатной квартире. Она не работала и не училась. Однажды в квартиру нагрянула с «инспекторской проверкой» бабушка и обнаружила лежащие на полу матрасы, а на них – неизвестных людей в состоянии разной степени опьянения. И завшивленную младшую внучку…

Старушка всплеснула руками и вновь увезла Оксану к себе.

– Два года девочка живет в Брянске на пенсию бабушки, а старшая в это время получает за нее пособие, – говорит юрист движения «За права человека» Татьяна Волкова, взявшаяся за это дело. – Бабушка подала в суд на владельца общежития – фирму «Уют» Моспромстроя, потребовала предоставить отдельное жилье для второй девочки. Но проиграла во всех инстанциях.

Однако пожилой женщине удалось подать жалобу в префектуру Юго-Восточного округа и доказать необходимость лишения Натальи опекунства. До суда дело не дошло – хватило вмешательства заместителя префекта. Решение было вполне логично: ведь Наталья не работает и не учится, пособие тратит на себя.

Спустя два года после потери опекунских прав Наталья вышла замуж и родила ребенка. Сейчас «расклад» семьи выглядит так: старшая сестра с мужем и дочерью живет в Москве, младшая с бабушкой – в Брянске. Отметим: несмотря на проживание в Брянске с опекуном, Оксана, согласно закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве», от 30 ноября 2005 года № 61, имеет право на московскую квартиру.

Тем не менее, Татьяне Волковой приходится выступать представителем Оксаны в судебных инстанциях. Причина обращения в суд – органы опеки. Они осмотрели однокомнатную квартиру, выданную старшей сестре, и составили акт, в котором утверждают, будто Оксана может прекрасно жить на этой площади – препятствий к этому нет. Акт, составленный 5 сентября 2006 года, подписан главным специалистом по охране прав детей муниципального образования «Южнопортовое» М. Лашмановой и ведущим специалистом М. Солонкиной.

– Органы опеки уже сейчас обязаны зафиксировать факт невозможности проживания Оксаны по прежнему месту жительства, – утверждает Т. Волкова. – Ведь согласно закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…», возвращение детей-сирот в сохраненные за ними жилые помещения невозможно, если в этом жилом помещении проживает лицо, отстраненное в установленном порядке от выполнения обязанностей опекунов и попечителей.

Правильно – просто так ведь опеки не лишают. Раз лишили, значит, были основания. И значит, какое там может быть житье-бытье?

Комната – как буква «Г»

Но и это еще не все. Органы опеки не отметили в акте, что в комнате отсутствует отдельное место для занятий (по закону ребенок школьного возраста такое место должен иметь), что эта самая комната разделена раздвижной дверью… на две комнаты.

– Если верить Жилищному кодексу и санитарным нормам, клетушка без окна не является комнатой и жилым помещением не считается, – пожимает плечами Волкова.

– Вся комната имеет форму буквы «Г». Часть ее отгорожена дверью. Так как эта часть не имеет окна, то, согласно букве закона, может называться чуланом, кладовкой, подсобкой. Но – не жилой комнатой!

В этой «жилой комнате» обычно стоит кроватка с годовалой дочерью Натальи. А когда приезжают Оксана с бабушкой, кроватку затаскивают на диван. Он как раз вписывается в размеры «комнаты» – от стенки до стенки.

Сейчас Татьяна представляет интересы Оксаны в суде. Требования по иску: отменить акт органов опеки и добиться признания Оксаны нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма. Зачем же судиться? – может спросить искушенный в юриспруденции читатель. Ведь по закону маленькому ребенку, находящемуся под опекой, квартира не положена: вот станет совершеннолетней – тогда…

– Проблема в акте, где утверждается, что Оксана может жить со своей сестрой, – поясняет Волкова. – Существует срок давности для обжалования подобных бумаг и действий должностных лиц. К тому времени, как Оксана станет совершеннолетней, срок давности пройдет. И тогда она будет вынуждена вернуться в квартиру сестры. Поэтому биться надо сейчас! Чем я и занимаюсь, требуя через суд отмены акта, в котором помещение без окон величается комнатой, и признания Оксаны нуждающийся в жилплощади. Предварительное слушание назначено на 1 июня.

Все в порядке

– Странный акт… Ничего о нем не слышала, – прокомментировала ситуацию главный специалист органа опеки и попечительства при муниципалитете Южнопортового района Ирина Голякова. – Хотелось бы на него посмотреть. Мне так же ничего не известно о предстоящем суде.

Наталья проживает в однокомнатной квартире, и никакой «второй комнаты» там быть не может. Сейчас опекуном Оксаны является бабушка, и, согласно ст. 36 п. 2 Гражданского кодекса РФ, девочка обязана жить совместно со своим опекуном. Поэтому на данный момент право проживания Оксаны определено вместе с бабушкой. Кстати, это было сделано на основании заявления самой бабушки. Мы проверяли условия, в которых живет бабушка, ездили к ней и осматривали квартиру – там все в порядке.

Когда Оксана станет совершеннолетней, будет рассматриваться вопрос о возвращении ее в сохраненную за ней квартиру. Если это окажется невозможным по санитарным нормам, обсудим вариант предоставления ей отдельной квартиры. Она, безусловно, имеет право на московскую квартиру, это никем и никак не оспаривается. Но повторяю: это случится не раньше, чем Оксана станет дееспособной. Дело тянется уже несколько лет, обстоятельства неоднократно проверялись прокуратурой. Там все в порядке.

Акт-то есть!

Но есть бумажка, в которой и поминается мифическая комната, и говорится о том, что препятствий к проживанию Оксаны в квартире сестры не имеется. Можно конечно, набравшись оптимизма, уповать на то, что справедливость рано или поздно восторжествует. Дескать, пройдет время, и откровенные ляпсусы в злополучном акте будут исправлены. Только вот сроки исковой давности пройдут. И тогда (в 2014 году) Оксане или ее бабушке на голубом глазу зададут вопрос: а где же вы, милые, раньше-то были?

Яна Маевская

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация