Все вопросы – зеркалу
Представитель думского большинства и одновременно председатель профильного Комитета по строительству Мартин Шаккум считает, что работу Минрегиона в сфере ЖКХ «трудно признать удовлетворительной». Министр Владимир Яковлев с такой оценкой не согласен. По его мнению, за два с половиной года существования министерства оно было не в состоянии до такой степени разложить ЖКХ.
На минувшей неделе в ходе правительственного часа депутаты Госдумы попытались «поупражнять» руководителя Минрегиона Владимира Яковлева по проблемам реформирования ЖКХ. Получилось не очень. Министр раз за разом отражал удары предложением депутатам посмотреться в зеркало. Иногда делая это напрямую, чаще дипломатично приглашая к совместной работе.
В основном хоровод кружился вокруг трех проблем: капремонт, тарифы и ТСЖ (точнее, управление домами). И во всех случаях в центре внимания были деньги. Их, как всегда, нет.
С чем стороны безоговорочно согласны, так это с оценкой удручающего положения с капремонтом. А вот обсуждение выхода из кризиса напоминало разговор слепого с глухим. Депутаты упрекали Минрегион в уклонении от организации ремонта. На что в ответ слышали, что сами же записали в Жилищном кодексе эту ответственность за органами местного самоуправления. Мол, в некоторых случаях у министерства просто руки коротки. Депутаты наседали, что на местах нет денег, что должен раскошелиться федеральный центр. А министр напоминал, что федеральный бюджет принимает Дума. Министерство его лишь исполняет. Оно регулярно дает предложения о дополнительном финансировании, но те в бюджет не попадают. Впрочем, иногда сторонам удавалось найти консенсус, когда они согласно кивали на потусторонние силы, то есть на отсутствующие в зале МЭРТ и Минфин. Обсуждение прошлось по этому кругу несколько раз, но кто будет заниматься ремонтом и на какие деньги, так и не ясно. Проблема осталась подвешенной в воздухе на прежней высоте.
В разделе коммунальных платежей Владимир Яковлев с удовлетворением представил динамику тарифов как успешную: в 2005 году рост составил 32%, в 2006-м – 18%, а в текущем – не более 15%. Однако, это с какой стороны смотреть. С одной – процент роста действительно снижается, а с другой – он все время ровно вдвое превышает инфляцию.
Спрашивается: почему? Ведь во всем мире тарифы естественных монополий устанавливаются ниже инфляции. Поэтому одни могут считать, что аппетиты монополий все больше ограничиваются, а другие – что власти постоянно находятся у монополий на поводке неизменной длины.
Но депутаты кусали министерство не за это место. Их интересовало другое – почему нет действенных и справедливых методик начисления платежей? Почему тариф на тепло до сих пор по старинке устанавливается в расчете на крепчайшие для данной местности морозы? В частности, в минувшую аномально теплую зиму россияне платили за тепло так, будто непрерывно стояли тридцатиградусные морозы. Мартин Шаккум напомнил, что прошло почти три года, как Минрегиону было поручено разработать одиннадцать постановлений правительства по регулированию тарифов. К настоящему времени принято только три. Депутатов интересовало, кто виноват и кого конкретно наказали. Однако, по мнению Владимира Яковлева, этот упрек был бы уместен в прошлом году. А в этом все регламенты уже разработаны и направлены на утверждение в правительство. Ну что тут скажешь?
По ходу ритуала правительственного часа в центре обрядовых танцев постоянно находились товарищества собственников жилья. В Минрегионе их рассматривают в качестве панацеи и ради успешного размножения готовы взять на плечи государства все расходы по их формированию. Но, к сожалению, люди боятся ТСЖа (так в транскрипции Владимира Жириновского). Они боятся, что управляющие компании поступят с ними так же, как строительные с дольщиками. То есть кинут. Министр предлагает страховать деятельность управляющих компаний, только кто за это возьмется – раз, и кто будет платить – два.
В общем, поговорили и разошлись. Результат – ничья, нулевая, но не скучная.