Льготы – тоже деньги!
«Домашние удобства» дорожают, поэтому все больше москвичей вспоминают о том, что при оплате тепла, света, воды с помощью льгот можно сэкономить порой до 100 процентов тарифа. Причем, не только льготнику, но и постоянно живущим с ним родственникам.Кому положено
Прежде чем приватизировать квартиру, определитесь, кто станет ее владельцем. Согласно постановлению правительства Москвы № 850-ПП от 7 декабря 2004 года льготы на жилую площадь предоставляются только собственникам жилых помещений. То есть ветерану, живущему в квартире детей, полагаются льготы только по оплате коммунальных услуг. Хотя, с другой стороны, он сможет воспользоваться льготами, даже проживая в чужой квартире временно.
Кто такие домочадцы?
Сегодня в Москве около 3,5 миллиона человек пользуются льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг. Это более 50 льготных категорий граждан. В некоторых случаях льготой может пользоваться вся семья.
К домочадцам относятся супруга (супруг), их дети и родители.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и совершенно чужие люди могут быть признаны членами семьи льготника, если они живут вместе с ним и ведут с ним общее хозяйство.
Чтобы не оказаться в обиженных
Нужно прийти в жилищную организацию с документом, подтверждающим ваше право на льготную оплату жилищно-коммунальных услуг. Если члены вашей семьи (например, дедушка – участник войны и инвалид по общему заболеванию) имеют не одну льготу, а несколько, можно выбрать те, расчет по которым более выгоден.
Законодательные парадоксы. С этого года Герои Советского Союза, Герои России, награжденные орденом Славы могут выбрать: ежемесячную компенсацию в размере 25 тысяч рублей или прежнее 100% освобождение семьи от оплаты жилищно-коммунальных услуг. Из 2000 московских героев 400 выбрали компенсацию. То есть вроде как права на соответствующие льготы они уже лишены. Но частенько, являясь, допустим, инвалидом по общим заболеваниям, они претендуют на льготную оплату жилого помещения и коммунальных услуг как инвалиды. И ни один сегодняшний документ это не запрещает.
Другой казус. Многие справки, особенно по инвалидности, даются только на определенный период времени. Но сотрудники жилищных организаций не всегда об этом помнят. Да и перепроверить вроде как неудобно. В какой-то момент инвалидность с человека снимают, в пенсионном реестре как инвалид он уже не значится, а по жилищным документам по-прежнему претендует на льготы. В итоге и жилищная организация средства недополучает, и жилец остается вроде как в обиженных (тот, кто думал, что его маленькая хитрость останется незамеченной).
| Изменение порядка предоставления льгот в соответствии с постановлением правительства Москвы от 07.12.04 № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» | ||||
|---|---|---|---|---|
| Код | Наименование льготной категории | Порядок, действующий до 31 декабря 2004 г. | Порядок, действующий с 1 января 2005 г. | Итог |
| 3 | Герои Соц. Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы | Освобождены от платы за вывоз ТБО с учетом нетрудоспособных членов семьи | Освобождены от платы за вывоз ТБО с учетом членов семьи | Льгота увеличена |
| 63 | Многодетные семьи с тремя и более детьми до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ | Дети освобождены от платы за вывоз ТБО, остальные члены семьи оплачивают вывоз ТБО со скидкой 30% Скидка 30% на оплату коммунальных услуг | Дети освобождены от платы за вывоз ТБО, остальные члены семьи оплачивают вывоз ТБО со скидкой 50% Скидка 30% на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг |
Льгота увеличена Льгота уменьшена |
| 67 | Ветераны труда | Оплата за вывоз ТБО – 50% (только ветерану труда) | Оплата за вывоз ТБО – 50% с учетом членов семьи | Льгота увеличена, предоставляется после назначения пенсии в соответ- ствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 № 173-ФЗ или «О государ-ственных пенсиях в Российской Феде-рации» от 20.11.90 № 340-1 |
| 68, 69 | Ветераны военной, государственной службы | Оплата за вывоз ТБО – 50% (только ветерану труда) | Оплата за вывоз ТБО – 50% с учетом членов семьи | Льгота увеличена. Категории с кодами 68, 69 включена в категорию «Ветераны, получающие пенсию по иным основаниям, чем категории 45, при достижении ими возраста, даю- щего право на пенсию по старости» |
| 80, 81, 82 | Инвалиды Великой Отечественной войны | Оплата жилищных услуг по договору найма – 50% в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семьи | Оплата жилья* – в размере 50% без ограничения по нормам | Льгота увеличена |
| 5 | Участники Великой Отечественной войны | Жилищные услуги – в размере 50% в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семьи | Оплата жилья* – в размере 50% без ограничения по нормам | Льгота увеличена. Категория с кодом 86 «Участники Великой Отечественной войны, являющиеся инвалидами общего заболевания,инвалиды детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны» исключена за ненадобностью |
| 14 | Ветераны боевых действий | Жилищные услуги – в размере 50% в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семьи | Оплата жилья* – в размере 50% без ограничения по нормам | Льгота увеличена |
| 11 | Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами | Жилищные услуги – в размере 50% в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семьи | Оплата жилья* – в размере 50% без ограничения по нормам | Льгота увеличена |
| 15-19, 24-26, 29 |
Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий | Жилищные услуги – в размере 50% в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семьи | Оплата жилья* – в размере 50% без ограничени я по нормам |
Льгота увеличена |
| 61 | Лица, освобожденные от оплаты за вывоз мусора: |
— одинокие пенсионеры по возрасту (женщины старше 55, мужчины старше 60 лет); — семьи, состоящие только из пенсионеров (кроме получателей пенсии за выслугу лет); — одинокие инвалиды I и II групп; — лица старше 80 лет; l дети-сироты до 18 лет; — дети до 1,5 лет; — дети из многодетных семей до 16 лет |
— одинокие пенсионеры по возрасту (женщины старше 55, мужчины старше 60 лет); — семьи, состоящие только из пенсионеров (женщины старше 55, мужчины старше 60 лет); — лица старше 80 лет; — дети-сироты до 18 лет; — дети до 1,5 лет; — дети из многодетных семей до 16 лет |
Отменена льгота – одиноким инвалидам II групп (женщинам до 55, мужчинам до 60 лет) |
| 58 | Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» | Оплата коммунальных услуг в размере 50% | Оплата коммунальных услуг в размере 50% в пределах нормативов потребления коммунальных услуг | Льгота уменьшена |
| * оплата жилья включает оплату содержания и ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, оплату содержания и ремонта жилых помещений государственного, муниципального жилищного фонда и плату за социальный наем. | ||||
| Сохранены льготы категориям, не указанным в постановлении правительства Москвы от 07.12.04 г. № 850-ПП | |
|---|---|
| Категория | Документ |
| Государственные служащие г. Москвы | Распоряжение мэра Москвы от 27.12.2001 г. №1162-РМ |
| Муниципальные служащие г. Москвы | Указ мэра Москвы от 16.12.2003 г. № 71-УМ |
| Старшие по подъезду, по дому и придомовой территории | Постановление правительства Москвы от 13.04.99 г. № 328-ПП |
| Рабочие и служащие, имеющие более трех проживающих с ними иждивенцев | Письмо МЖК РСФСР от 15.10.60 г. № 03-1-5 |
Вниманию жилищных организаций
Откуда что берется?
Примерно 30% средств компенсирует федеральный бюджет. В 2006 году эта сумма составила 6 млрд. рублей. Это ветераны, чернобыльцы, инвалиды (около 900 тысяч москвичей), герои, несовершеннолетние узники концлагерей. Остальные 70% (9 млрд. рублей) – бюджет городской. Отсюда идут средства на льготы ветеранам труда (около 1 миллиона 200 тысяч, а с учетом членов их семьей – 2 млн. человек), жертвам репрессий, многодетным семьям, донорам, старшим по подъездам…
С 1995-го года возмещение жилищным организациям затрат на льготы происходит через Городской центр жилищных субсидий Москвы. Сегодня Центр возмещает выпадающие из-за льгот доходы почти 4 тысячам жилищных организаций. Жилищная организация заключает с Центром договор, по которому тот начисляет льготу на основании предоставленных жителями документов. Бланки договора есть в ближайшем районном отделении.
Согласно постановлению правительства Москвы от 4 июня 2002 г. № 411-ПП «О возмещении выпадающих доходов организаций от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи» жилищная организация регулярно предоставляет отчеты по льготникам, в соответствии с утвержденной постановлением формой, в районный отдел Центра субсидий. Делать это можно ежемесячно, ежеквартально, но отчет более чем за 6 месяцев уже не примут. Отчеты по начисленным льготам принимают до 5 числа месяца, следующего за отчетом. То есть отчет за июль – с 15 июля до 5 августа. Из этой информации готовятся заявки по городу в целом. В соответствии с ними деньги перечисляются в Центр, который затем перечисляет их по жилищным организациям.
Ошибки караются рублем
- Жилищным организациям надо помнить, что деньги получает тот, кто заключает договор и предоставляет отчеты. Пользоваться здесь услугами других организаций не разрешается.
- Если отчеты предоставляются ежемесячно, то и деньги перечисляются ежемесячно, отчеты ежеквартально – деньги ежеквартально. При этом федеральные средства иногда запаздывают по не зависящим от Городского центра субсидий причинам.
- Если жилищной организации кажется, что что-то не учтено или не перечислено, то на основании актов никогда не поздно произвести сверку с данными Центра субсидий.
- За правильное предоставление отчетов несет ответственность руководитель жилищной организации. Особенно часто ошибки делают в фамилиях, именах и отчествах граждан. Проверка происходит в автоматическом режиме. Одна буква расходится – и такого человека компьютер не находит. Сумма заявки на деньги соответственно уменьшается. Поэтому лучше добавить в отчеты как можно больше дополнительных сведений: адрес, год рождения, номер пенсионного страхования.
Монетизация не ранее 2008 года
Сейчас, согласно постановлению правительства, полным ходом идет работа по формированию электронной базы льготников. К концу этого года мы точно будем знать, сколько всего льготников в Москве, кто из них пользуется одной льготой, кто несколькими, сколько льготников в каждой семье и т. д.
Обсуждают разные варианты и того, как будут возмещаться выпадающие доходы жилищным организациям в дальнейшем. Возможно, что компенсация будет перечисляться на расчетные счета самих граждан, так же как субсидии, а жилищные организации будут начислять квартплату полностью. В любом случае, это случится не раньше 2008 года.
| Льготы на оплату услуг связи (радиоточка и телеантенна) | ||
|---|---|---|
| Сохранены | Льгота | Документ |
| Героям СССР, РФ, полным кавалерам ордена Славы | 50% платы за телеантенну и радиоточку | Распоряжение мэра Москвы от 08.07.98 г. № 698-РМ |
| Инвалидам по зрению I и II групп | Освобождены от платы за радиоточку | Постановление правительства Москвы от 30.05.95 г. № 486-ПП |
| Одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам | 50% платы за телеантенну | Постановление правительства Москвы от 18.12.01 г. № 1128-ПП |
| Отменены | Льгота |
|---|---|
| Инвалидам, участникам и ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда | 50% платы за телеантенну и радиоточку |
| Лицам, признанным инвалидами, и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет | 50% платы за радиоточку |
| Лицам, подвергшимся радиационному воздействию | 50% платы за телеантенну и радиоточку |
Документы правительства РФ и Москвы
- Постановление правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 863-ПП «Об изменении цен на жилищно-коммунальные услуги для населения»
- Распоряжение правительства Москвы от 17 октября 2001 г. № 222-РП «О переходе на возмещение выпадающих доходов жилищных и ресурсоснабжающих организаций от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи за счет средств бюджета через Городской центр жилищных субсидий»
- Постановление правительства Москвы от 4 июня 2002 г. № 411-ПП «О возмещении выпадающих доходов организаций от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи» (Порядок возмещения через Городской центр жилищных субсидий выпадающих доходов от предоставления льгот)
- Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Закон города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»
- Постановление правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» (Порядок и условия предоставления с 1 января 2005 г. льгот на оплату жилья и коммунальных услуг).
| Окружные отделы жилищных субсидий ГУ ГЦЖС | ||
|---|---|---|
| Административный округ г. Москвы | Отдел | Контактный телефон |
| ЦАО | № 75 «Басманное» | 261-40-94; 261-89-00 |
| САО | № 64 «Аэропорт» | 152-53-21; 152-70-07 |
| СВАО | № 114 «Марьина Роща» | 681-04-38; 631-33-42 |
| ВАО | № 85 «Преображенское» | 963-04-32; 963-22-50 |
| ЮВАО | № 63 «Люблино» | 358-91-92; 358-91-74 |
| ЮАО | № 20 «Бирюлево Западное» | 385-04-45; 385-06-45 |
| ЮЗАО | № 78 «Ломоносовский» | 132-57-74; 134-14-23 |
| ЗАО | № 126 «Фили-Давыдково» | 146-56-09; 146-59-95 |
| СЗАО | № 37 «Южное Тушино» | 497-77-04; 492-16-11 |
| Зеленоградский | № 30 | 530-51-01; 532-07-18 |