Денис Плотников: «Жилинспектор не карает, а подсказывает»
Обо всех недостатках того или иного дома в столице знают не только его обитатели, но и сотрудники Государственной жилищной инспекции г. Москвы. Они сродни невидимой страже, которая следит за тем, чтобы подвалы были сухими, а крыши не протекали. Второй год руководит Мосжилинспекцией по ЮАО Денис Плотников.
В Южном округе за это время появилось множество новостроек. О том, с какими проблемами сталкиваются новоселы, готов ли жилищный фонд к зиме, и как бороться с нерадивыми хозяйственниками, корреспондент «КР» решил выяснить у главного окружного инспектора.
– Недоделки в новостройках – извечная проблема. Можно назвать много примеров, когда после госприемки в доме начинают протекать межпанельные швы, крыша. Нередки случаи и откровенного брака. К примеру, в районе Царицыно в одном из домов возникли проблемы с крепежом балкона. Может ли жилинспекция как-то повлиять на строителей?
– Фактически у нас связаны руки из-за пробелов в жилищном законодательстве. Инспекции даны полномочия работать напрямую с владельцами зданий, должностными и частными лицами. Строительные организации, сдавшие в эксплуатацию дом, как правило, отстраняются от проблем жильцов. Все шишки за недоделки валятся на того, кто берет на себя управление многоэтажкой, будь то товарищество собственников жилья или другая организация. Возможно, играет отрицательную роль и то обстоятельство, что при приемке дома в состав госкомиссии не входит жилищная инспекция. Несмотря на то, что за ходом возведения здания следит государственная служба по архитектурно-строительному надзору, большая часть недоделок выявляется лишь при эксплуатации дома.
В этом плане у нас получается что-то вроде сломанного телефона. ТСЖ выходит на жилинспекцию, а мы – на фирму-застройщика, которая несет гарантийные обязательства. К примеру, по кровле гарантия – 10 лет, если она начинает протекать, то течи устраняют строители. Хотя и здесь есть свои «но»: привлечь к административной ответственности застройщиков мы не в силах, это не позволяет Жилищный кодекс РФ.
– Много ли в вашу службу поступает жалоб от новоселов?
– Новостройки доставляют жилищной инспекции немало хлопот. Возникают проблемы с установкой приборов учета потребления холодной и горячей воды. Новые дома принято сдавать с такими счетчиками. Но не всегда приборы учета соответствуют стандартам. По городской программе счетчики должны быть такими, чтобы вся информация с них поступала в Единые информационно-расчетные центры. Для этого нужны специальные модули и дополнительное оборудование. Но чаще всего строители такие модели не устанавливают. Приходится менять счетчики, а это все – дополнительные средства. Безусловно, главный бич – брак межпанельных швов.
Вот СУ-155 построило дом в Бирюлеве Восточном, и уже два года не в силах отремонтировать постоянно текущий козырек над лоджией в одной из квартир. Факт, в общем-то, вопиющий: его пять раз переделывали, и все безрезультатно.
Много претензий к качеству работ приходит из района Москворечье-Сабурово, где возводятся два микрорайона. Например, на протечки швов в новостройке пожаловались жители сразу 45 квартир. Козырьки над пятью подъездами протекают. Москвичи, поселившиеся в этом доме, на себе почувствовали, что ЗАО «Группа ТЕРРА» работы выполняет, мягко говоря, некачественно. По таким фактам обращаемся в городской Комплекс архитектуры и строительства, чтобы помогли провести служебное расследование, направляем письма в лицензионную палату о лишении лицензии. Представляете, как входить в зиму с подобными межпанельными швами?! Это и постоянная сырость, и грибок, и холод в квартирах.
Легкой зимы, как и кровли, не бывает
– Зима для жилинспекции – это еще одна проблема. В прошлом году в округе произошел несчастный случай, когда человека убил кусок льда, упавший с крыши. Ужесточены ли требования к коммунальным службам?
– Несомненно. Что касается очистки кровель от снега, то жилищная инспекция подняла планку требований для всех дирекций единого заказчика. Особенно обращали внимание, готовясь к зиме, на создание температурно-влажностного режима на чердаках. Минувшим летом в домах с двускатными крышами (а таких 762) провели колоссальные работы. Все чердаки очистили от мусора. В полном объеме восстановили теплоизоляцию инженерных коммуникаций, вентиляционные короба. Отремонтировали слуховые окна.
Не могу утверждать, что предпринятые меры исключат рост сосулек, но значительно замедлят этот процесс. По крайней мере, не будет такого: в девять утра сосульки сбили, а к часу дня они появились вновь. Чем холоднее чердак, тем меньше образовывается наледи и сосулек на крыше. В нынешнем году также капитально отремонтировали стальные кровли, восстановили температурно-влажностный режим в 14 домах. За качеством работ наша инспекция следила, но зима поможет выявить все недочеты.
– В Южном округе планируют на расчистку кровель от снега и сосулек приглашать студентов. Выходит, профессионалы не справляются?
– К сожалению, созданные ДЕЗами бригады не всегда успевают убирать снег. Иногда получается на бумаге одно, а на деле – другое. Чтобы контролировать уборку, жилищная инспекция предложила префектуре ЮАО разработать графики, согласно которым коммунальщики будут чистить крыши. Условно говоря, с 8 до 9 часов бригада № 1 работает на таком-то доме, с 9 до 10 часов – на следующем. Жилищный инспектор всегда может прийти к определенному зданию и проверить, как проводятся работы. Таким образом, можно получить четкую картину по любому дому.
– Год назад, когда мы с вами обсуждали подготовку округа к зиме, зашла речь об экспериментальной «легкой» кровле в доме на Нагатинской набережной, 20, корп. 2. Жильцы верхних этажей жаловались на постоянные протечки. Разрешилась та ситуация?
– К сожалению, прошлой зимой в этом доме не удалось обойтись без протечек, никакие исправления не помогли. Напомню, что такое «легкая» кровля. На старую крышу надели каркас из металлического профиля, к которому прикрепили пластины. Стало похоже на верблюжий горб. Вода по желобам должна стекать в середину «легкой» кровли и уходить. В городе было смонтировано несколько таких кровель. Две из них оказались проблемными. Одна из них – в Восточном округе, на Гражданской улице – уже демонтирована. По дому в Южном округе принято постановление мэра Москвы – Спецмонтажспецстрой займется демонтажом кровли с 15 апреля 2006 года. После этого будет восстановлена первоначальная конструкция. Тем не менее, жителям придется еще одну зиму мучиться с сыростью в квартирах.
Вода, кругом вода…
– Иногда протечки в домах возникают из-за забитых водостоков. Часты ли такие случаи?
– Важна профилактика. Наши инспекторы осенью и весной проверяют состояние кровель пятиэтажек. Именно на крышах этих зданий собирается листва, которая может забивать ливневые стоки. Коммунальщики следят за этим. Особых замечаний не было.
– Просочившаяся вода с крыш становится проблемой не только последних этажей. Нередко жители первых этажей страдают из-за того, что затоплен подвал…
– Да, это больное место. Мы знаем, в каких домах стоит в подвалах вода. Конечно, не все здания страдают такой напастью, их около шести десятков. Это старый фонд, причем, не только муниципальный, в него входят и дома ЖСК. Нынешним летом проверили все эти подвалы. Основная причина – подтопление грунтовыми или поверхностными водами. Специальные институты разработали проекты, предотвращающие попадание воды в подвал. Мы получили заверения от ГУП «Жилкооперация» и управ районов, что в новом году большую часть подвальных помещений отремонтируют, проведут гидроизоляцию. В двух домах Донского района уже исправлена эта ситуация. Следующие на очереди – дома ЖСК в Чертанове, еще три дома в Донском районе. Работы будут проводиться и в остальных зданиях в течение нескольких лет, поскольку требуют немалых денежных средств.
О трех предписаниях
– Порой работа жилинспекции напоминает борьбу с ветряными мельницами. Вроде бы все недостатки выявляются, но в домах ситуация не меняется. Почему?
– Действительно, жители устали от нерадивости коммунальных служб. Чтобы такого больше не было, решено привлекать к ответственности должностные лица за невыполнение любого предписания, выданного инспекцией. Например, не выполнили в срок ремонт кровли, не поменяли в подъезде текущую батарею, не отремонтировали квартиру, где что-то прорвало не по вине жильцов. За все эти и другие проступки будут наказываться руководители или исполнители, отвечающие за конкретный участок работы. Три предписания повлекут за собой снятие с должности. В этом вопросе мы нашли понимание префектуры Южного округа. Однако роль жилищной инспекции не сводится к штрафам и наказаниям. Жилиспектор не карает, а подсказывает, как устранить недостатки в работе коммунальных служб.
О нашем собеседнике
Денис Владимирович Плотников окончил Московский инженерно-строительный институт в 1995 году. Начал работу в Мосжилинспекции по Северо-Восточному округу со специалиста 2-й категории, занимал должность заместителя начальника жилищной инспекции на Юго-Востоке столицы. В прошлом году был переведен в Южный округ.
На заметку
Мосжилинспекция по южному округу: Варшавское шоссе, 74/3, 4 этаж, тел. 119-6305, 119-1647.