03:05:54
15 октября 2024 г.

Ирина Смирнова: «Все начинается с экономики дома»

ЖКХЕсть в Центральном округе Москвы необычное предприятие, пожалуй, единственное в России, где жителей учат управлять своими домами, помогают развивать их экономику. Здесь знают, где найти средства на ремонт и реконструкцию здания, как разработать бизнес-план дома, сделать расчет общего долевого имущества, и даже могут разрядить острую конфликтную ситуацию. Это Государственное унитарное предприятие «Центр поддержки объединений жителей». Корреспондент «КР» беседует с его генеральным директором.Оазис в мегаполисе
– Ирина Юлиановна, вашему центру идет уже шестой год, но до сих пор в других округах, да и в стране ничего подобного нет. Почему?

– Наверное, потому что в Центральном округе больше всего объединений жителей – более одной тысячи. У нас зарегистрированы 455 товариществ собственников жилья, это третья часть всех московских ТСЖ. Центр столицы вообще уникальное место, здесь особая категория жителей. Так исторически сложилось, что в центральной части мегаполиса нет коттеджей, однако и многоквартирный дом можно превратить в оазис, если объединить усилия. В округе это поняли еще в 1996-м, когда вышел закон о товариществах собственников жилья. Кстати, те первые ТСЖ, взявшие курс на экономическое развитие, и сегодня могут служить примером. Однако были и другие, которые засиделись на старте, не решались принять на себя ответственность. Поэтому возникла необходимость создать при префектуре ЦАО специальное предприятие, чтобы помогать жителям в решении их проблем.
ГУП уполномочен…
– ГУП начинал как консультационно-методический центр?

– В момент его образования стояла узкая задача – делать технические документы по описанию кондоминиумов (теперь многоквартирных домов), выделять общедолевую собственность. Наши сотрудники участвовали в подготовке собраний по выбору способа управления, организовывали семинары, «круглые столы». Затем, с выходом новых нормативных документов, стали расширять методическую базу – выпускать рекомендации по техническому обеспечению, экономическим вопросам, как составить финансово-хозяйственный план. На следующем этапе потребовалось упорядочить работу по передаче домов в управление объединениям жителей. ГУП готовил документы по такой передаче на коллегиальную комиссию при префектуре ЦАО. Особенно работы прибавилось, когда вышел новый Жилищный кодекс.
– Этой весной в округе приняли комплексную программу по развитию самоуправления в жилищной сфере. Вы участвовали в ее подготовке?
– Мы разрабатывали эту программу, она среднесрочная – до 2007 года. В конце декабря на коллегии префектуры ГУП как уполномоченная организация по ее реализации будет отчитываться за 2005 год. Программа комплексно подходит к вопросам самоуправления, в ней пять разделов. Первый – то, с чего начинало работать наше предприятие: это сбор документации, расчет долей собственников по каждому дому, проведение собраний и т. д. Во второй раздел входят услуги Центра поддержки объединений жителей, начиная с разработки бизнес-плана развития дома. Мы делаем экономический анализ, просчитываем, какой доход может принести каждый квадратный метр, если управлять домом будет ТСЖ как юридическое лицо. Третий раздел – информационно-пропагандистский, работа нашего учебно-методического класса. Четвертый – погашение конфликтов. И пятый раздел связан с передачей ГУПу прав представления интересов города в многоквартирных домах на территории Центрального округа.
– Что это за права, вы входите в состав правления товарищества?
– Не всегда, в многоквартирных домах доли городской собственности могут быть разными. Если такая доля больше 30%, то наши специалисты участвуют в заседаниях правления ТСЖ, дают юридические консультации. Это действенная помощь прямо на месте, не надо записываться на прием, ждать, чтобы разобраться в той или иной ситуации. К тому же, у нас есть полная характеристика дома, нам проще проследить за использованием госсобственности. Поэтому по инициативе префекта ЦАО в январе 2004 года было принято распоряжение правительства Москвы № 17-РП о проведении эксперимента по передаче ГУПу таких полномочий. Теперь право представлять интересы города в ТСЖ закреплено за нами в окружной комплексной программе. Готовится постановление правительства по итогам эксперимента.
А как же без конфликтов?
– Если интересы города и ТСЖ не совпадают, вы накладываете вето?

– Мы ничего не запрещаем, ищем золотую середину. Вот люди не хотят выезжать из дома – он старый, ветхий, но в самом центре. Как правило, там больше собственников – 80 – 85%, и они объединяются в ТСЖ. Это товарищество предлагает столичному правительству в лице префектуры сделать капитальный ремонт или даже реконструкцию дома за свой счет. И здесь мы выступаем посредниками. Если наш экономический анализ, юридическая и финансовая экспертизы подтверждают возможность такой реконструкции, то префект может принять решение в пользу ТСЖ. Последний пример – встреча префекта Сергея Байдакова с жителями Басманного района. К нему обратились жильцы дома по улице Покровка, 29, признанного аварийным. Там есть доля города, но в основном – собственники, которые хотят остаться. И префект прямо на встрече дал нам поручение разобраться с документами, вместе со специалистами посмотреть, как решить проблему расселения коммунальных квартир. То есть найти компромиссный вариант, чтобы и город сэкономил бюджетные деньги, и жители не переезжали. Если они хотят вкладываться, – пожалуйста. Сейчас у нас подготовлено пять проектов постановлений правительства Москвы о проведении реконструкции домов в Центральном округе за счет средств ТСЖ. Думаю, до конца года они пройдут согласование. Возможно, будут приняты не все, ведь такого опыта в городе нет – мы первые.
– В окружной программе конфликтам в домах отведен целый раздел, их так много?
–А как же без конфликтов? Многие из них возникают не из-за того, что управляющая компания неправильно эксплуатирует дом. Конфликты образуются между самими жителями. Потому что здесь есть частные и муниципальные квартиры, а интересы и уровень жизни собственников и нанимателей не всегда совпадают. Когда ТСЖ принимает решение вложить деньги, например, в благоустройство и высадить 15 деревьев, это не всех устраивает – кто-то считает, что хватит и двух. Наниматели, как правило, не хотят доплачивать за такие виды услуг. Вот таких конфликтов больше всего.
Наука управлять
– Как работает ваш учебно-методический класс?

– Он был открыт в 2003 году. Мы разработали цикл обучающих программ. Курс «Начальный» ориентирован на старших по домам, «Базовый» – на председателей и членов правления уже созданных жилищных объединений. И третий курс направлен на повышение квалификации сотрудников управ районов, ДЕЗов, муниципалитетов, занимающихся вопросами жилищного самоуправления. Благодаря поддержке префектуры ЦАО, учеба в этом году бесплатная. На курсы могут записаться все желающие. Сейчас учебно-методический класс проходит лицензирование на обучение управляющих многоквартирными домами.
– Можно ли получить в вашем центре бесплатную консультацию по жилищным вопросам?
– Такие консультации проводятся два раза в неделю – по вторникам и четвергам, с 10 до 15 часов. Нужно только предварительно записаться по телефону 911-6627. Естественно, ГУП оказывает услуги и на договорной основе, например, юридическое сопровождение, представление интересов ТСЖ в суде. У нас сильная команда специалистов – юристов, экономистов, психологов, есть даже кандидат педагогических наук.
Творить, создавать, жить
– Есть ли в округе разнарядка – сколько нужно создать за три года ТСЖ, домовых комитетов?

– Ни в коем случае. В жилищные объединения никого загонять не надо. Наша задача – помочь жителям понять, что все начинается с экономики дома. Мало создать товарищество, нужно, чтобы оно эффективно работало. Вот в некоторых ТСЖ сетуют, что у них нет нежилых помещений, которые приносят доход, а значит, они не смогут управлять домом. Выезжают наши специалисты и находят иные источники дохода. Оказывается, есть место для размещения рекламных щитов на здании, есть пустующие квартиры, которые можно выкупить у города и сдавать в аренду, и т. д. В округе примеров такого хозяйственного подхода много. В ТСЖ «Романов переулок, 5» создали свою управляющую компанию, чтобы капитально отремонтировать дом и обустроить двор. Ведут ремонт зданий товарищества «Староконюшенный, 15», «Барыковский, 5» и «Неглинка, 18», где уже сняли леса с фасада. Интересный опыт у ТСЖ «Большая Садовая, 10». Здесь жители взяли дом в свое управление, но оставили в качестве эксплуатационной организации ДЕЗ. На свои средства создали культурный центр Михаила Булгакова и даже открыли памятник писателю – единственный в России. А знаете, как еще можно расшифровать «ТСЖ»? Творить, создавать, жить. Это и есть наш девиз.

Беседовал Александр Роменский


О нашем собеседнике:

Ирина Смирнова считает, что ее корни в Москве, хотя и родилась в 1962 году в Пензе, где тогда служил отец. Первое высшее образование – педагогическое, преподаватель психологии, философии и политэкономии. Затем прошла переподготовку в Институте управления, имеет юридическое образование.
Работала секретарем райкома комсомола, первым заместителем председателя Волгоградского райсовета Москвы. В префектуру Центрального административного округа Москвы пришла в 2000 году, была заместителем начальника Управления планирования и координации деятельности комплекса окружной инфраструктуры, курировала вопросы оргработы и жилищного самоуправления.
C января 2005 года – генеральный директор ГУП «Центр поддержки объединений жителей». Очень любит семью, сына, который заканчивает в этом году Академию внешней торговли. Прекрасно водит машину, увлекается философией, пишет стихи.

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация