Жилищный кодекс снова меняется
Сегодня мы заканчиваем публикацию комментариев депутата Государственной Думы Галины Хованской к проекту закона, содержащему поправки в ЖК РФ. Этот закон представлен ею и группой депутатов.(Окончание. Начало в №№ 23–25).
Приватизация и права очередников
Исключаем из статьи 2 часть 2, в которой отменяются с 1 января 2007 года законы о приватизации жилищного фонда, «Об основах федеральной жилищной политики», о ТСЖ. Это совершенно неправильно. Приватизация должна заканчиваться только для тех, кто встает на учет после вступления в силу ЖК. Это принципиальная позиция.
О льготниках
Далее идет поправка в часть 2 статьи 6, совпадающая с поправкой Павла Крашенинникова и «единороссов». Тем, кто встал на учет до 1 марта 2005 года, жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет «за исключением граждан, имевших право на предоставление жилого помещения вне очереди или в первую очередь. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, соответственно, во внеочередном или первоочередном порядке».
Общежития остаются
Статью 7 предлагаем изложить в такой редакции: «Жилые помещения в жилых домах, иных строениях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям до их приватизации и отнесенные органами государственного учета к общежитиям, подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации оформлению в муниципальную собственность (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – в государственную собственность соответствующего субъекта Российской Федерации). Граждане и члены их семей, для которых фактически занимаемые изолированные жилые помещения являются местом жительства, имеют право заключить с органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге исполнительным органом власти) либо уполномоченным им лицом договор социального найма на фактически занимаемое изолированное жилое помещение в пределах нормы предоставления жилого помещения». Если общежития не оформлены в муниципальную собственность, то статус общежития у них остается.
За ремонт отвечает наймодатель
Исключаем из закона пункт 1 статьи 11, в котором пытаются исключить обязанность государства по капитальному ремонту социального жилья. Капитальный ремонт – это обязанность наймодателя.
Снова о приватизации
В статье 12 сказано, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года. Слова «по договорам социального найма после 1 марта 2005 года» заменяем словами «принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации». Запрет на приватизацию распространяется только на тех, кто будет признан нуждающимся после 1 марта 2005 года. Остальные граждане, которые живут в квартирах по договору социального найма или признаны нуждающимися в жилье, должны сохранить право на приватизацию. Жители аварийных домов, общежитий, служебных жилых помещений, вставшие на учет до вступления в действие ЖК, смогут реализовать свое право на приватизацию только после получения квартир.
Исключаем ограничения
В статье 13 говорится о том, что граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений. Здесь вычеркиваем ограничение: если они «состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете». Раньше такого условия не было в ЖК РСФСР.
Еще одно противоречие
Исключаем статью 14. О ней мы говорили выше, комментируя поправки «единороссов». В статье сказано, что ЖК или ЖСК, в котором все члены внесли паевые взносы за квартиры, подлежат «до 1 января 2007 года преобразованию в товарищество собственников жилья или ликвидации». Причем, по истечении этого срока кооперативы ликвидируют в судебном порядке, с чем совершенно нельзя согласиться. В то же время, статья 122 ЖК РФ предусматривает, что жилищный кооператив по решению общего собрания может быть преобразован в ТСЖ, а ликвидация жилищного кооператива осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (статья 123 ЖК РФ). Статья 14 закона противоречит статьям 30, 35, 55 Конституции РФ, статьям 2, 61, 116 ГК РФ, постановлению Конституционного суда РФ от 03.04.1998 года № 11-ПП.
Если бремя собственника непосильно
Статья 20 устанавливает, что малоимущие граждане теряют право на деприватизацию жилых помещений с 1 января 2007 года. И это при том, что с введением в действие ЖК собственники должны вносить плату за капитальный ремонт общего имущества дома, а также предусматривается рост налоговых платежей и отмена льготных категорий, освобожденных от уплаты налога на имущество. Это приведет к увеличению числа граждан, которые захотят стать социальными нанимателями. Чтобы защитить малоимущих, предлагаем исключить слова «до 1 января 2007 года». Люди должны иметь право деприватизировать свои квартиры и после этой даты.