Пора создавать ТСЖ
Шквал телефонных звонков в редакцию последовал после публикации в газете интервью с председателем президиума Союза ТСЖ, ЖСК и МЖК Москвы Германом Ломтевым («Квартирный ряд», № 18 от 5 мая 2005 г.). Он посоветовал гражданам, приватизировавшим квартиры, побыстрее объединиться в товарищества собственников жилья и оформить прилегающую к дому территорию в свою общедолевую собственность. В противном случае эту землю может приобрести какая-то компания и распорядиться по своему усмотрению. Ну, а поскольку тема эта задела читателей, что называется, за живое, мы начинаем публикацию материалов о процедуре создания объединений собственников жилья и механизме их работы.
В этом номере предлагаем некую инструкцию по организации ТСЖ.
Регламент проведения общих собраний собственников
многоквартирного дома, в котором создано ТСЖ (ЖК, ЖСК)
1. Общие собрания собственников помещений многоквартирного дома проводятся в соответствии со статьями 44–48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Годовые общие собрания собственников помещений проводятся в сроки и в тех же местах, где проводятся общие собрания членов ТСЖ (ЖК, ЖСК). При этом в извещениях указываются повестки дня каждого собрания и время начала первого из них – собрания собственников.
3. Президиум общего собрания собственников избирается участниками собрания, он оформляет протокол собрания. После закрытия собрания собственников председатель правления ТСЖ (ЖК, ЖСК) открывает и ведет собрание его членов, в котором могут участвовать другие собственники с правом совещательного голоса.
4. Решения, принятые общим собранием собственников, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников президиумом собрания путем размещения соответствующего сообщения об этом на стенде дома (подъезда) не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения.
5. Реализация права каждого собственника быть инициатором внеочередного общего собрания собственников дома осуществляется следующим образом: а) инициатор передает в правление заявление о проведении внеочередного собрания с предлагаемой повесткой дня или вопросом для обсуждения; б) правление проводит расширенное заседание с участием инициатора и других собственников, не являющихся его членами, на котором принимается решение о сроках и форме проведения внеочередного собрания, о тексте извещения и бюллетеня для голосования и уполномачивает лиц для проведения заочного голосования (не менее двух человек, включая инициатора собрания и одного члена ТСЖ (ЖК, ЖСК); в) уполномоченные лица передают полученные бюллетени заочного голосования с предоставленным им протоколом подсчета результатов голосования по поставленным вопросам в архив правления; г) проверка результатов заочного голосования проводится ревизионной комиссией с участием представителя собственников, не являющихся членами ТСЖ (ЖК, ЖСК).
6. При рассмотрении заявлений о проведении внеочередных собраний собственников расширенное заседание правления вправе устанавливать сроки их проведения с учетом актуальности поставленных вопросов, целесообразности их объединения, срока проведения очередного (годового) собрания и других факторов. Проведение более двух собраний собственников в течение года должно иметь веские причины.
Начинайте с управы
Итак, вы решили создать у себя ТСЖ. Можно даже сказать отважились, потому что дело это, прямо скажем, непростое. А начать нужно с похода в управу и поиска специалиста, в обязанности которого входит помогать и всячески содействовать жителям в создании ТСЖ. Дело в том, что имеются городская и окружные программы создания условий для образования и деятельности ТСЖ. Представитель управы в курсе всей процедуры образования товарищества, и все неясные вопросы, а также проблемы можно решить с его помощью. Например, управа может помочь с помещением для собрания.
Следует также обязательно узнать, кто из ответственных работников представляет интересы города, если в доме имеются неприватизированные квартиры, то есть находящиеся в собственности города. Дело в том, что если более 30% площади квартир в доме принадлежит городу, то тогда его представитель должен быть обязательно включен в правление ТСЖ. И это очень даже хорошо, так как в будущем он очень поможет в текущей работе. Ну а вообще-то, если даже только одна квартира в доме принадлежит городу, то и в этом случае следует попросить представителя города войти в правление ТСЖ.
Не позже 10 дней, а лучше за 20 – 30 дней до собрания нужно оповестить об этом жильцов дома, которые приватизировали квартиры. Вывесить объявления в подъездах о том, что такого-то числа состоится общее собрание жильцов дома по вопросу создания товарищества собственников жилья. Затем, по возможности, желательно обойти всех жильцов, приватизировавших квартиры, и побеседовать с каждым из них. Постараться убедить, что, только объединившись в ТСЖ, они смогут успешно решать все вопросы по содержанию в надлежащем порядке дома и прилегающей к нему территории. Понятно, что одному активисту все это проделать непросто, поэтому ему следует позаботиться о создании инициативной группы. Один займется подготовкой помещения для собрания, другой печатанием на компьютере необходимых бумаг и т. д.
Собрание ведется традиционным способом. Выбирается президиум, председатель собрания и секретарь. Если есть желание, то можно избрать и счетную комиссию, и редакционную. Но обычно без них вполне обходятся. А все их функции берут на себя председатель и секретарь.
Теперь о бумажных делах, которые нужно проделать до собрания. Прежде всего, напечатать устав ТСЖ. Все они пишутся, что называется, под копирку, с некоторыми вариациями. И найти один из таких документов вам поможет работник управы. Кстати, основные положения устава расписаны в статьях 135 – 152 Жилищного кодекса, который можно приобрести в книжных магазинах и газетных киосках.
Примерные документы для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартиром доме, разработанные Союзом ТСЖ, ЖСК и МЖК города Москвы.
Форма извещения о проведении общего собрания
Собственнику помещения: квартиры № ___ дома № ___ по улице ___ города ___ Ф. И. О. ___
Инициатор проведения общего собрания (правления, собственник) ___ извещает о том, что «__» _____ 2005 г. проводится общее собрание собственников многоквартирного дома.
Общее собрание проводится по адресу (или в форме заочного голосования) ___
Место подачи бюллетеней заочного голосования ___
Срок подачи бюллетеней (последняя дата голосования) ___
Повестка дня общего собрания:
Вопрос 1. ___
Вопрос 2. ___
Вопрос 3. ___
Вопрос 4. ___ и т. д.
(Примечание. Если это первое собрание собственников, то первым вопросом будет выбор способа управления многоквартирным домом. Если благодаря предварительной работе удалось сагитировать собственников на создание ТСЖ, то следующими вопросами повестки дня будут: Принятие устава ТСЖ, утверждение регламента проведения общих собраний собственников дома, выборы правления и ревизионной комиссии ТСЖ, поручение членам инициативной группы зарегистрировать ТСЖ).
Подпись инициатора общего собрания:____
Дата извещения «__» _____ 2005 г. Способ извещения____
Порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место, где с ними можно ознакомиться: на стендах в подъездах №№ __, а также при получении бюллетеней для заочного голосования.
Первое учредительное
И вот первое учредительное собрание. Протокол собрания ведет его секретарь. Он же его и подписывает вместе с председателем. Желательно, чтобы свою подпись поставил и кто-нибудь из президиума.
Итак, у вас есть протокол общего собрания собственников по вопросу создания ТСЖ, а также его устав. Еще требуется «Лист регистрации собственников дома по адресу… по вопросу создания ТСЖ». В нем расписываются номера квартир, площадь каждой из них, фамилии, имена, отчества жильцов, участвовавших в собрании, и их подписи. В конце этого реестра указывается, сколько всего проживает жильцов в доме и какова общая площадь их квартир. Причем, наименование документа «Лист регистрации собственников дома по адресу… по вопросу создания ТСЖ» должно находиться вверху каждого листа данной росписи. И каждый лист должны подписать председатель собрания, секретарь и, желательно, один из членов президиума.
Обращаем внимание на то, что Жилищный кодекс позволяет вместо обычного собрания проводить заочное голосование. То есть активисты обходят всех собственников квартир с бюллетенями для такого голосования, которые затем подшиваются к протоколу.
В протоколе собрания нужно будет записать поручение его председателю или его активистам зарегистрировать ТСЖ в налоговой инспекции. Они отвозят туда протокол собрания, устав, лист регистрации собственников дома по адресу… по вопросу создания ТСЖ.
При регистрации необходимо оплатить сборы:
госпошлина – 2 000 рублей,
за внесение в реестр Мосгорстата – 1 000 рублей,
за услуги нотариуса – 750 рублей,
за изготовление печати – 500 рублей.
Где взять денежки?
Как видите, процедура организации ТСЖ и его регистрации требует немало усилий и, что немаловажно, определенных финансовых средств. В каждом конкретном случае вопрос этот решается по-разному. Все зависит от дома и от управы. В некоторых случаях, она берет все расходы на себя. Другой вариант – на общем собрании собственники могут решить собрать с каждого так называемые организационные взносы. И, исходя из собранных денег, председатель и его актив решают, будут ли они сами готовить все необходимые для регистрации бумаги и улаживать все вопросы с регистрацией в налоговых органах, или же подрядят на это дело специалиста из ГУП «Центр содействия управлению кондоминиумами и паспортизации жилищного фонда». Можно подключить к этому делу и частную фирму, которая этим занимается. Их координаты сообщат в управе.
Форма бюллетеня для заочного голосования
Адрес: город ___ улица ___ дом № ___ корпус ___ квартира № ___ Ф.И.О. ___ общая жилая площадь ___ кв. м.
Вопрос повестки дня: ___
Голосование: за ____ против ___ воздержался ___ (подпись ставится в соответствующем месте)
Дата: «__» ______ 2005 г.
(Примечание. По каждому вопросу повестки дня делается отдельный бюллетень для тайного голосования).
Евгений Лакоза
Материал подготовлен при содействии Союза ТСЖ, ЖСК и МЖК города Москвы и Управления по реформированию ЖКХ префектуры ЮАО
Читатели просят координаты Германа Андреевича.
С его согласия мы сообщаем, что с ним можно связаться по телефонам: 373-98-73, 373-99-41.