Хоть обратно на нары…
Как гласит статистика, каждый третий в нашей стране в свое время был в неладах с законом. А чуть ли не каждый восьмой имеет в своей биографии строку о тюремном прошлом. И все-таки тот самый закон, который люди когда-то преступили, берет их под свою защиту. В частности, оставляя право на жилище, которое они занимали до того, как «пуститься во все тяжкие». Но, к сожалению, многие чиновники не понимают такого мягкосердечия законодательства. Они считают, что бывший заключенный – уже не человек…
Возвратившись из мест лишения свободы в свой родной город Черняховск Калининградской области, Петр Лукашевич неожиданно стал бомжем. Квартиру, которая, согласно Конституции, постановлению Конституционного суда и Жилищному кодексу РФ, должна сохраняться за ним в течение всего времени нахождения в местах заключения, жилищная комиссия при администрации Черняховского муниципального образования отдала другой семье. Возможно, чиновники думали, что П. Лукашевич так и сгинет в «местах не столь отдаленных», а может быть, надеялись, что он изберет после освобождения другое место жительства.
Так или иначе, но пустовавшая несколько лет квартира досталась молодой семье, в которой росли двое малолетних детишек и которая ранее ютилась в аварийном доме. Однако очередь этой семьи на получение квартиры еще не подошла. И все же на основании решения жилищной комиссии, которое с полным правом можно считать незаконным, супругам выдали ордер. Они, естественно, вселились, сделали ремонт, вложив в него немалые средства, и спокойно жили на протяжении трех лет. А в марте 2003 года П. Лукашевич каким-то образом узнал о нарушении своих прав и обратился из мест лишения свободы с жалобой к прокурору города Черняховска.
Была проведена проверка, которая установила нарушение закона. Прокурор Олег Кожемякин направил представление главе администрации Галине Фоменко об устранении нарушений жилищного законодательства. Но по назначению бумага не дошла, поскольку Г. Фоменко отсутствовала. Документ получил и.о. главы администрации Виталий Гладков и дал ответ: решение жилищной комиссии будет отменено, администрация обратится в суд с иском о признании ордера недействительным, по возвращении Лукашевича из мест лишения свободы конфликтная ситуация будет разрешена. Но не тут-то было…
Почти год назад Петр вернулся в родной город. Забегая вперед, скажем, что до настоящего времени он не имеет места жительства, соответственно не получает пенсию и фактически находится в статусе бомжа. Администрация Черняховского муниципального образования никаких мер для решения вопроса не принимает и не выполняет законное предписание прокурора.
П. Лукашевич обращался за защитой в суд. И судится по сей день. В ходе одного из судебных разбирательств, которое вел федеральный судья Леонид Носов, был сделан перерыв для того, чтобы обследовать квартиры, которые можно было бы предложить сторонам – Лукашевичу и молодой семье. По заявлению представителя администрации Татьяны Скалдиной, жилье это якобы свободно и находится в пригодном для проживания состоянии. Однако заявление, как выяснилось, противоречило реальной ситуации.
Вот и вынес городской суд частное определение, в котором отмечено, что в Черняховском муниципальном образовании не ведется учет и распределение освободившегося муниципального фонда, не реагируют на представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства.
Суд обратил внимание главы местной администрации Галины Фоменко, прокурора Черняховска Олега Кожемякина, директора муниципального учреждения ДЕЗ Нины Бортновской на указанные нарушения закона «для их устранения и принятия мер к виновным лицам».
Впрочем, случай с П. Лукашевичем – далеко не единственный. Например, Ирину Яровикову вместе с ее несовершеннолетним сыном Михаилом администрация Черняховского муниципального образования тоже хотела выселить из квартиры на улицу без предоставления жилья. И опять суд встал на защиту матери и двоих детей (у Ирины к тому времени родился еще один ребенок). На судебном заседании выяснилось, что И. Яровикова вселилась по ордеру в квартиру, которая, согласно актам, была непригодна для проживания. Входные двери были разбиты, окна не остеклены, оконные балки требовали замены, печь в комнате и кухонный очаг отсутствовали, канализационные, водопроводные, сантехнические узлы разморожены, полы сгнили… Словом, ужасающая картина. И как можно было предлагать по ордеру такое жилье? Суд расценил, что таким образом были нарушены требования ст. 47 Жилищного кодекса, согласно которой ордер выдается на помещение, пригодное для проживания, а не на разбитое, приведенное в негодность. Кроме того, были нарушены права И. Яровиковой и ее детей, практически оставшихся без жилья.
И за какие коммунальные услуги семья должна была платить, если таковых в выделенном ей помещении и в помине не было?
В частном определении, вынесенном судьей Леонидом Носовым, отмечено: такие нарушения жилищного и семейного законодательства стали возможны в результате безответственного отношения должностных лиц, осуществляющих контроль за муниципальным жилищным фондом и готовящих документы на получение ордеров на жилые помещения.
И если чисто по-человечески еще можно было бы понять неприязненное отношение чиновников к П. Лукашевичу, вернувшемуся из заключения, то их действия по отношению к матери двоих детей, не имевшей ни одного темного пятна на своей биографии, не поддаются вообще никакой логике.