ИЗ ДОЛЬЩИКОВ – В БРОДЯГИ
как люди понадеялись на власть и все потеряли
Они рискнули
Поповы уже практически распрощались со своей заветной мечтой, как вдруг в городе объявилось некое ООО «Барнаулстрой» и стало звать граждан «в долю». Условия участия в долевом жилищном строительстве предлагались невероятно выгодные. За квадратный метр запрашивали всего три с половиной тысячи рублей, что тогда, в 2000 году, было вдвое ниже рыночной цены. Плюс к этому фирма предоставляла рассрочку платежей на несколько лет.
Наслышанные о всевозможных аферах в сфере жилья, Попопы вначале отнеслись к предложению ООО «Барнаулстрой» скептически, но потом услышали, как тогдашний мэр города Владимир Баварин говорит с экрана телевизора о надежности данного проекта, и подумали: раз уж сам мэр доверяет ООО, значит, это не может быть обманом.
И все-таки речь шла об очень крупной сумме, взять которую Поповым было практически неоткуда. Посовещавшись, они решили рискнуть: продали свою квартиру и сделали первый взнос за будущую «трешку». Впрочем, точно так же поступили и многие другие дольщики. (Дольщиками называют стороны, заключившие договор долевого участия в строительстве).
Примерно год Наталья Попова скиталась со своей семьей по чужим углам в ожидании завершения строительства дома № 229 на Павловском тракте.
Крах конторы
Но осенью 2001 года, когда одна секция дома была уже готова, случилось непредвиденное. У дома появился новый хозяин: прежний заказчик «Алтайэнерго» продал еще не завершенное здание страховой компании ООО «Росэнерго». У этого хозяина имелись свои соображения насчет распределения жилья между дольщиками.
Кроме того, оказалось, что на каждую квартиру претендуют сразу несколько дольщиков – от двух до восьми!
Но главное, выяснилось, что единственный человек, который мог бы объяснить все эти невероятные вещи, а именно заместитель генерального директора «Барнаулстроя» Иван Дудник, как в воду канул. По предположению правоохранительных органов, он исчез далеко не с пустыми руками, а с кругленькой суммой взносов, которые он лично получал от дольщиков и которые далеко не в полном объеме вносил на счета строительной организации. Положение осложнялось тем, что только около 500 дольщиков располагали документами, подтверждающими факт внесения взносов за квартиру. Между тем, для большинства эти взносы были последними деньгами, собранными буквально по крохам, а квартиры, которые они продали, чтобы внести первый взнос – единственным жильем.
В отношении Дудника было возбуждено уголовное дело. Вселение в дом, которое на тот момент началось, было остановлено. И все же несколько семей, не имеющих другого жилья, в числе которых были и Поповы, въехали в новые квартиры. Они логично полагали, что вправе сделать это, ведь у них уже имелись ордера и справки о внесенных взносах.
«Самозахват»
Впрочем, сказать, что они именно «въехали» в квартиры, было бы не совсем верным. Скорее, люди вселились через балконы первых этажей, поскольку входную дверь в подъезд строители заварили автогеном.
Первую зиму новоселы жили в неотапливаемом доме, без воды и электричества. Они пытались бороться – устраивали голодовки и пикеты, однако местная администрация, с чьей легкой руки, собственно, и произошла вся эта афера, отмалчивалась.
И тогда измученные жильцы перекрыли одну из главных магистралей города – Павловский тракт. Они требовали подключить воду, газ, свет и узаконить их права на жилье. Но администрация города заявила, что до тех пор, пока идет следствие, она никаких действий предпринимать не намерена.
Бой с судебными приставами
Действия решил предпринять новый заказчик дома – компания «Росэнерго». Она подала… судебный иск о выселении граждан, которые «самовольно захватили жилые помещения». Жильцов это не очень испугало: они были уверены, что их дело – правое, а значит, суд будет на их стороне. Однако Индустриальный районный суд города Барнаула квалифицировал действия дольщиков как самовольный захват собственности ОАО «Росэнерго» и вынес предписание: в течение месяца «самозванные» жильцы должны освободить помещения, иначе это сделают силой.
Потрясенные до глубины души таким несправедливым поворотом событий, дольщики отказались исполнить решение суда. И спустя месяц к дому подъехала команда судебных приставов с отрядом милиции. Между ними и жильцами разгорелась настоящая битва. Жители забаррикадировали двери свих квартир и заняли круговую оборону. Несколько человек облили себя бензином и вышли на балконы, заявляя, что если их квартиры начнут штурмовать, они чиркнут спичкой.
Однако служители закона прорвали оборону у подъезда и начали вскрывать двери сварочным аппаратом. Но тут начался пожар: в подъезде стояли банки с бензином. Через полчаса пламя удалось потушить. Раздосадованные задержкой приставы продолжили свирепо взламывать двери квартир и выталкивать жильцов вон. Вещи выносили прямо на снег, а освобожденные квартиры опечатывали и ставили возле них милицейскую охрану.
Выгнанные дольщики разбрелись кто куда. Кто-то нашел приют у знакомых, кто-то перебрался на старое место жительства… А семь семей, в том числе и Поповы, стали жить на улице, под открытым небом. Идти им было просто некуда.
Причем здесь «МММ»?
Когда шум от происшедшего распространился по всей стране, когда Генеральная прокуратура начала проверку законности действий судебных приставов и милиции, местные власти, очевидно, для того, чтобы не показаться совсем уж бездушными, выделили бездомным семьям комнаты в общежитии. Администрация Алтайского края создала жилищно-строительный кооператив «Дольщик-1», в который могли вступить пострадавшие работники бюджетных организаций и семьи, нуждающиеся в социальной защите. Для них предполагалось построить 120-квартирный дом, причем 70 процентов оплатят бюджеты края и города, а 30 процентов – сами граждане.
Но пострадавших гораздо больше, чем 120 семей. Как быть тем, кто не попадет в новый кооператив? На это в пресс-службе губернатора края заявили, что люди, которые «купились» на аферу с дешевым жильем, должны были понимать, что участвуют в пирамиде. И что государство не может вернуть им деньги, равно как не могло возместить потери, в частности, вкладчикам «МММ».
Но уместно ли в данном случае говорить об «МММ»? Руководители города Барнаула однозначно говорили людям: несите деньги в «Барнаулстрой», не пожалеете. Неужели власти не понимали, что речь идет об афере? А если понимали, то почему поддержали ее и какой тогда спрос с граждан?
А ведь в каждом муниципальном образовании по закону должно быть специальное подразделение, занимающееся контролем строительства жилья. Почему же оно не сработало должным образом? Ему было бы вполне достаточно просто сравнить число дольщиков и количество строящихся квартир, чтобы афера не состоялась. Трудно сказать, в чем тут причина: то ли чиновники поленились, то ли сознательно не тронули мошенников. А расплачиваться за это пришлось простым людям.
Защита для частного инвестора
Как рассказал сопредседатель Союза потребителей России Анатолий Голов, защита прав дольщиков до настоящего момента законодательно не отработана. Поэтому человек, который решил купить квартиру и внес взносы, вполне может остаться и без квартиры, и без денег. Комитет по собственности Госдумы подготовил специальный законопроект «О защите прав граждан, участвующих в долевом строительстве». В нем предусматривается, что инвестор, ведущий строительство на условиях долевого финансирования, обязан сформировать страховой фонд для возмещения возможных потерь дольщиков по независящим от них обстоятельствам. Пока же остается только посоветовать потенциальным дольщикам быть крайне острожными в выборе строительной организации и не доверять свои деньги кому попало.