Ух, мы всем покажем!
Исполнит ли новый закон мечты государства?
Желание проследить не только за доходами граждан, – платя государству подоходный налог, мы открываем ему наши официальные доходы, – но и за нашими расходами, давно терзает государственных мужей.
Осенние приступы
Что интересно, попытки перевести его в практическую или хотя бы законодательную плоскость предпринимаются, особенно в последние годы, почему-то ближе к осени. Или непосредственно в осеннюю пору. Так, закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» был принят в августе 2001 года. Его главной целью декларировалась «защита прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем». Дополнения к этому закону увидели свет в октябре 2002 г. Наконец, в июле сего года были приняты изменения к закону 2001 г. – в законную силу они вступили с 1 сентября.
В 2001 году преступным считалось иметь в кармане или на банковском счете 600 000 рублей – операции именно с такими суммами подлежали, согласно закону, обязательному контролю. В 2002 году законодатели внесли уточнение – не только рубли, но и валюта, нажитая преступным путем, также вошла в «черный список».
Сегодня шестьюстами тысячами рублей уже никого не удивишь. Доход в 21 тысячу долларов при официально признаваемой, к примеру, в Москве средней зарплате в 700 долларов ежемесячно, назвать преступным не повернется язык даже у самого ярого борца за социальную и прочую справедливость. Этим летом законодатели подняли разрешенную планку доходов – теперь «бесконтрольно» граждане могут получать и расходовать до 3 миллионов рублей или эквивалентную сумму в долларах.
«Имиджевый» пузырь?
Нововведения попытались затронуть и рынок недвижимости. В список организаций, которые обязаны фиксировать «подозрительных» лиц и докладывать об их расходах, включены фирмы, «оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества», то есть, попросту говоря, риэлторы. На условиях анонимности представитель одной риэлторской конторы (условия их работы сейчас «подстраиваются» под закон) озвучил причины, по которым, на его взгляд, профессионалы рынка могут уклоняться от своих новых обязанностей:
«Настоящая цена квартиры устанавливается самими участниками сделки, продавцом и покупателем, – риэлторы могут о ней даже не знать. Что же касается цены, фиксируемой в договоре, то она часто бывает далека от реальной. Риэлторы, конечно, могут порекомендовать, исходя из конкретной ситуации, поставить в контракте определенную цену, но участники сделки вправе с ней не согласиться. А навязывать свою волю продавцу или покупателю риэлторы, как посредники, конечно же, не могут. К тому же пока никаких инструкций по выполнению этого закона нет, и совершенно не ясно, как его исполнять».
По мнению же экспертов, этот закон – очередной красивый «мыльный пузырь». На их взгляд, он больше «работает» на внешний имидж России: перед мировым сообществом, перед ВТО, куда мы хотим вступить. Если хотите, Россия, приняв этот закон, показала, что она принимает и правила игры, установленные в мире.
Как сказал Валерий Казейкин, вице-президент Международной ассоциации фондов ипотечного кредитования: «Закон принят, но никакого наказания за свое неисполнение не предусматривает. Скажите, как можно таким образом заставить наших людей что-то исполнять?».
Вот что думают сами риэлторы об эффективности принятого закона.
Светлана Абелян, руководитель филиала «На Красных воротах» компании «Новый город»:
Механизм действия этого закона пока не отлажен. Совершенно непонятно, кто должен подавать эти сведения. Риэлторы, конечно, всячески стараются оградить клиентов от трудностей с налоговыми органами, но когда в обмене участвуют не менее пяти собственников квартир, предусмотреть все невозможно.
У нас пока еще очень большое количество сделок совершается по оценочной стоимости БТИ. И тут могут пострадать люди абсолютно невиновные – по неграмотности. Они могли продать квартиру по цене БТИ, а приобрести по рыночной стоимости, и им долго придется объяснять происхождение «лишних» денег. Либо люди вовремя не открыли наследство – и получается, что, будучи владельцами квартиры, они должны заплатить совершенно колоссальный
налог при продаже. А человек, юридически подкованный, найдет способ как-то выкарабкаться из-под всевидящего ока государства.