23:30:44
11 апреля 2021 г.

Евгений Коровяковский: «Жилинспекция – это не жалобная книга»

ЖКХНе всегда уютно и безопасно живется в родном доме. Летом потолок протекает, зимой сосульки с крыш норовят прямо на голову упасть, а тут еще сосед ремонт затеял и поменял кухню со спальней местами. В ДЕЗ сколько ни жалуйся, толку — ноль.Куда податься обиженному жителю? В какие инстанции? Когда все круги чиновничьего ада пройдены, остается одно — писать жалобу в Государственную жилищную инспекцию.
О работе этого ведомства рассказывает начальник Госжилинспеции по Западному административному округу Евгений КОРОВЯКОВСКИЙ.
Квартирный ряд: Евгений Викторович, объясните, пожалуйста, в какой ситуации следует обращаться в жилищную инспекцию?
Евгений Коровяковский:
Практически всегда, когда дело касается жилого дома, квартиры, прилегающей дворовой территории. Однако не стоит превращать инспекцию в жалобную книгу и нагружать ее всеми мыслимыми и немыслимыми проблемами — для этого существует диспетчерская служба. Но вот когда эксплуатационная организация не выполняет свои функции, или житель недоволен качеством проведенных работ, тогда пожалуйте к нам.
К.Р.: Как часто вы проводите проверки?
Е.К.:
Плановые бывают раз в два года: мы проверяем всю документацию какой-либо организации, занимающейся ремонтом и эксплуатацией жилья, и на месте смотрим, в каком состоянии находятся дома, которые она обслуживает, как выполняет свои обязанности. Внеплановая проверка — по обращению жителей. Причем, мы осматриваем весь дом – от крыши до подвала, а не только тот участок, на который поступила жалоба. После чего составляем акт обследования и выдаем предписание, где говорится, какие именно нарушения, и в какой срок необходимо устранить (обычно – от одного дня до шести месяцев).
К.Р.: Сколько же таких предписаний выдано в округе за первое полугодие 2004 года?
Е.К.:
На сегодня — 1310 предписаний, из них на контроле находится 792. Но вы не смотрите на эти цифры, поскольку это текущие дела: одни предписания выполняются, другие — появляются. В этом плане показательны другие цифры: за 2002 год на контроле осталось всего одно предписание, а за 2003-й — девять.
К.Р.: Что ждет того, кто проигнорирует эти предписания?
Е.К.:
Административная ответственность: штраф для граждан — до 500 рублей, для юридических лиц — до 10 тысяч.
К.Р.: Вы следите, как исполняются эти предписания?
Е.К.:
Все предписания заносятся в компьютерную базу данных, так что в любой момент мы можем увидеть, как обстоят дела. Когда срок истекает, работники инспекции должны в течение пятнадцати дней проверить, – как выполнено предписание, и вынести заключение. Если не выполнено, это уже административное правонарушение – составляется протокол, и в отношении нарушителя выносится решение о наказании. При повторном правонарушении дело передается в городскую жилищно-конфликтную комиссию, куда вызывают виновных. Если комиссия признает причины невыполнения предписания обоснованными, сроки продлевают, но бывает и так, что дело передают в суд.
К.Р.: А есть ли в нашем округе «отпетые» домовладельцы, которые систематически не выполняют предписания жилищной инспекции?
Е.К.:
Есть у нас одно такое ведомство — завод имени М. В. Хруничева, основные задержки с выполнением предписаний именно у них. Проблема в том, что это предприятие находится в федеральной собственности, и очень трудно решить вопрос о передаче его жилищного фонда городу. Результат — дома обслуживаются из рук вон плохо, претензии сыплются, как из рога изобилия…
К.Р.: Хватит ли одной жалобы или нужно с десяток написать, чтобы вы откликнулись?
Е.К.:
Зачем же с десяток! Конечно, достаточно одного заявления. В отдельных случаях мы рассматриваем даже анонимные обращения.
К.Р.: Допустим, к вам поступила жалоба на то, что владелец квартиры при ремонте нарушил общую вентиляцию. Вы приезжаете на место, а там — неприкосновенная частная собственность, не пускают в квартиру. Как действуете в таких случаях?
Е.К.:
Безусловно, такие случаи самые трудные, но мы стараемся работать с самими собственниками: с тем, кто жалуется, и с тем, на кого жалуются. Плюс с владельцем здания — ТСЖ, ЖСК и так далее, чтобы они каким-то образом обеспечивали нам доступ в такие квартиры. Ну, а если вопрос совсем уж упирается в стену, то приходится обращаться в суд.
К.Р.: А на что чаще всего жалуются жители ЗАО?
Е.К.:
В этом году только через центральный аппарат инспекции поступило 485 обращений, плюс пишут непосредственно к нам, приходят жалобы из префектуры. Наибольшее количество претензий к кровлям, тепло– и водоснабжению квартир. Другой поток — перепланировки: нарушение вентиляции, изменение облика фасада и так далее. Чаще всего бывает так: кто-то начинает делать ремонт, и тут же соседи пишут нам, чтобы мы проверили, все ли там законно.
К.Р.: Раз уж мы затронули вопрос о перепланировках… Поясните, пожалуйста, почему же сейчас сложилась такая ситуация – заплатить штраф в две с половиной тысячи рублей проще, чем узаконить перемены в квартире?
Е.К.:
Все упирается в нехватку времени. Пока вы соберете все необходимые справки и получите разрешения во всех инстанциях, пройдет полгода. У нас в инспекции заявление от жителя рассматривается ровно одну неделю (совершенно бесплатно). Причем, документы смотрю я сам лично. Но мы уже последняя ступенька — либо согласуем, либо сразу откажем. А ведь нужно еще согласование с пожарными, СЭС – у них сроки, конечно, более растянуты. Вот и считайте: неделя — туда, месяц — сюда. Надо взять план в БТИ, справку в бухгалтерии, заказать проектную документацию. Правда, с принятием новой редакции закона о порядке переустройства помещений в жилых домах процедура получения разрешения на перепланировку должна упроститься. Во-первых, в некоторых случаях не надо будет посещать пожарных и СЭС. Во-вторых, все документы сдаются в «одно окно», то есть не нужно будет обходить многие инстанции.
К.Р.: Когда ждать обещанных улучшений?
Е.К.:
Закон уже вступил в силу, но нет пока подзаконных актов, не хватает денег и людей. Однако могу сказать, что уже в этом году документы должны начать принимать по-новому.
К.Р.: Насколько я знаю, у жилинспекции, кроме перепланировок, есть еще одна головная боль: подготовка домов к зиме. Но это летом, а зимой?
Е.К.:
А зимой готовимся к следующей зиме. Ну, а если серьезно, в холодное время года ежедневная забота — это сосульки. По постановлению правительства Москвы мы только с этого года стали подписывать паспорта готовности жилья к зиме. Раньше просто проверяли качество подготовки. Конечно, регулярно обследовать каждый дом пока у нас не получается, поскольку тогда каждый сотрудник должен проверять по тридцать домов в день. Это физически невозможно. Большую помощь в этой работе нам оказывает база мониторинга технического состояния жилищного фонда, которая содержит данные обо всех домах в округе. В числе прочих сведений там имеются рекомендации по первоочередному ремонту для каждого дома. Когда приходит время проверки, мы смотрим: если дом находится в удовлетворительном техническом состоянии, и от его жителей не поступало жалоб, то мы туда вряд ли пойдем. В первую очередь проверяем дома, в которых есть проблемы.
К.Р.: А вы изучали зарубежный опыт? Есть ли на Западе организация, подобная вашей?
Е.К.:
Да есть, но работа там построена по-другому. Если предписание инспекции не выполняется, то она сама организует положенные работы и потом выставляет домовладельцу счет, а в случае каких-то глобальных нарушений могут и лицензию отобрать. У нас, к сожалению, это невозможно, поскольку многие ведомственные предприятия — банкроты. И если мы станем за них проводить ремонтные работы, то наша инспекция вылетит в трубу. Конечно, в плане соблюдения нормативных требований, как со стороны жилищно-коммунальных организаций, так и жителей, мы все еще сильно отстаем от Запада, и нам есть чему поучиться.
К.Р.: Как связаться с госжилинспекцией по Западному округу в экстренных случаях?
Е.К.:
В тех случаях, когда надо оперативно решить вопрос с отоплением, горячим водоснабжением, текущей кровлей, у нас работает «горячая линия»: телефон 681-7780.
О НАШЕМ СОБЕСЕДНИКЕ:
Евгений Викторович КОРОВЯКОВСКИЙ родился в Москве в 1958 году. Окончил Московский институт коммунального хозяйства и строительства. За двадцать пять лет работы в ЖКХ прошел все ступени карьерной лестницы: от слесаря и прораба до начальника окружной жилищной инспекции. С 2004 года возглавляет Госжилинспекцию по Западному округу, до этого работал в Северном и Северо-Западном округах. В свободное от коммунальных забот время любит рыбачить в компании друзей. Причем, ловит рыбу не только в подмосковных реках, но и уезжает достаточно далеко от дома: в Карелию, Астрахань, на Волгу.

Записала Полина Козлова

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация