За тарифы боязно!
На IV Всероссийском форуме руководителей предприятий ЖКХ, 350 его участников обсудили самые важные проблемы отрасли: построение эффективной системы управления жилищным фондом, развитие государственно-частного партнерства и тарифы.
Конечно же, руководители теплоснабжающих организаций не преминули напомнить об ужасающем состоянии сетей. Непонятно, кто должен платить за их восстановление и модернизацию — потребитель или бюджет? Инвесторы не спешат вкладывать деньги в отрасль. Виной тому – сдерживание тарифов. Сегодня законодательство пошло или идет по пути установления трехлетних тарифов с правом каждый год их пересматривать. Поставщики вынуждены постоянно торговаться с регулирующим органом, что никак не стимулирует вложения в развитие сетевого хозяйства. А для инвестора важна прогнозируемость тарифов, как минимум, на пять лет вперед.
Необходимо внедрять двухставочный тариф – отдельно за содержание сетей, отдельно – за поставленный ресурс. Однако методики перехода для его использования на сегодняшний день нет.
Выяснилось, что большинство руководителей ресурсоснабжающих организаций, в отличие от жителей, к квартирным приборам учета относятся с опаской. Основная проблема в том, что объем отпуска тепла в стране не растет. Рынок сужается, в частности, за счет того, что люди ставят приборы учета, начинают более рационально использовать тепло. В Москве, например, все здания строятся по новым СНИПам, и на отопление квадратного метра жилья новые здания, например, серии П-44, тратят в два раза меньше тепла, чем на отопление домов старой постройки. Уже сейчас на рынке большой избыток генерирующих мощностей по теплоснабжению. В Москве это — 30 с лишним процентов. Как только начнет расти количество приборов учета и доля отпуска тепла по ним, объемы реализации снизятся. А фактические потери в тариф включать не дадут.
Участники форума предлагали любопытные схемы стимулирования энергосбережения. Понятно, до тех пор, пока энергию не будут учитывать, на фоне постоянного снижения уровня платежеспособности населения тарифы будут постоянно завышаться. Пока температура в жилье будет регулироваться открытой форточкой, за это с потребителя будут требовать деньги. У него должна быть мотивация поставить себе прибор учета. Его стоимость не является серьезной проблемой. Нужно прийти к тому, что тариф на тепловую энергию для тех, кто потребляет энергию без прибора учета, должен быть существенно выше, нежели для тех, кто получает ее по счетчикам.
С другой стороны, отметили участники форума, приборы учета автоматически ничего не решают. Решает только правильно выстроенная система мотивации. Для того чтобы заинтересовать людей в утеплении квартир и установке приборов учета, нужны новые подходы. Например, поставил пластиковое окно – плати на 10 процентов меньше за тепло. Утеплил окно по технологии – это стоит примерно 30 долларов за одно окно – вот тебе снижение платежа за тепло на 5 процентов.