Градостроительный кодекс Москвы: основные моменты
На недавнем заседании столичного правительства был одобрен проект Градостроительного кодекса Москвы.И хотя небольшие доработки в документе еще будут, его главы и статьи, отражающие основные принципы и задачи градостроительного развития столицы, приняты за основу.
Дополняя федеральный
Это измененный и улучшенный вариант, где учтены замечания и предложения, высказанные членами московского правительства на предварительных слушаниях столь значимого для столицы документа. Понятно, что все положения московского Градкодекса не противоречат статьям Градостроительного кодекса РФ, но дополняют их с учетом своеобразия столицы. В настоящий момент документ объединяет 15 глав, 82 статьи.
Его положения детально раскрывают основные правила градостроительства в Москве, включая территориальное планирование, вопросы о нормативах градостроительного проектирования, о зонировании, землепользовании, государственной экспертизе и многом другом.
Две главы (10, 11) раскрывают режим градостроительной деятельности в особо охраняемых природных и исторических зонах в строгом соответствии с охранным законодательством.
При разработке проектов планировки городских территорий большие надежды возлагаются на отраслевые схемы. Это забота о создании необходимых объектов социальной инфраструктуры в определенных районах города с учетом потребностей населения.
Будут и слушания
Весомую роль в градостроительном планировании смогут играть сами москвичи. В документе подробно описаны процедуры по информированию населения и проведению публичных слушаний. В частности, говорится, что московские власти должны предоставлять достоверную, своевременную и полную информацию о территориальном планировании, строительстве и реконструкции объектов в городе.
Все градостроительные проекты подлежат рассмотрению на публичных слушаниях. Заключение о результатах таких слушаний должно быть официально опубликовано. Москвичи также имеют право представить в органы городской власти предложения к проектам Генерального плана.
По словам главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, работой по организации публичных слушаний, касающихся градостроительных вопросов, будут заниматься специальные постоянно действующие комиссии.
О «точечном» хотелось бы… поточнее
Камнем преткновения стал вопрос о «точечном» строительстве. Именно это положение последнего варианта Градкодекса Москвы столичный мэр потребовал более тщательно и подробно проработать.
Дело в том, что разработчики документа считают, что когда речь идет об объектах социального назначения, необходимых для конкретных районов, строительство их по «точечному» принципу вполне допустимо. В основном это касается детских садов и школ.
Однако столичный мэр, пообещавший москвичам прекратить «точечную» застройку на территории города, намерен обещание выполнить. И в окончательном варианте столичного Градкодекса эта позиция должна быть отражена с особой точностью.
За самострой накажут
Борьба с несанкционированным строительством наконец выходит на официальный законодательный уровень. Появилось и конкретное определение такого распространенного явления, как самовольное строительство.
«Самоволкой» может считаться объект или его часть, возводимые без необходимого разрешения. В том числе это касается проведения отдельного этапа работ по строительству и реконструкции. А также любой строительной деятельности, проводимой с нарушением требований градостроительного плана, архитектурных, инженерных решений и технических регламентов. Определены и меры воздействия на правонарушителей.
Органы власти должны проводить работу по предотвращению создания самовольных построек. А при необходимости и по их ликвидации. В проекте Градкодекса есть глава об ответственности за нарушения законодательства в градостроительной сфере – административной, имущественной и даже уголовной…