ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №КАС08-397 от 2008-08-14

ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 26.05.2008, КОТОРЫМ БЫЛО ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ПУНКТОВ 7, 8 ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 13.08.2006 N 491ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2008 г. N КАС08-397
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего: Манохиной Г.В.,
членов коллегии: Пелевина Н.П., Горшкова В.В.,
с участием прокурора: Масаловой Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Х. о
признании недействующими пунктов 7, 8 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 августа 2006 года N 491,
по кассационной жалобе Х. на решение Верховного Суда Российской Федерации от
26 мая 2008 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В.,
заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой
Л.Ф., полагавшей решение суда оставить без изменения, Кассационная коллегия
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N
491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме
(далее — Правила).
В соответствии с пунктом 7 Правил в состав общего имущества включается
внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов,
вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления,
коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных
щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования,
электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной
сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских
и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов
многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в
соответствии с пунктом 8 данных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных)
приборов учета электрической энергии, а также другого электрического
оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пункту 8 Правил внешней границей сетей электро-, тепло-,
водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том
числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной
сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав
общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей
эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового)
прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено
соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или
ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного
(общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в
многоквартирный дом.
Х. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании
недействующими приведенных пунктов Правил, ссылаясь на их незаконность в
части, снимающей эксплуатационную ответственность за обеспечение надлежащего
технического состояния внутриквартирных приборов учета потребления энергии как
с энергоснабжающей, так и с жилищно-эксплуатационной организаций и
перекладывающих данную ответственность на собственника квартиры.
Полагает, что оспариваемые нормы возлагают на него обязанность по обеспечению
надлежащего технического состояния внутриквартирных приборов учета потребления
электроэнергии, вследствие чего нарушают его гражданские права, что
противоречит положениям статьи 210, пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса
РФ.
Верховный Суд Российской Федерации постановил приведенное выше решение, об
отмене которого и принятии нового об удовлетворении его требования просит в
кассационной жалобе Х., ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Кассационная
коллегия не находит оснований к отмене решения Верховного Суда Российской
Федерации.
В силу части 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный
правовой акт не противоречит федеральному закону или другому правовому акту,
имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении
соответствующего заявления.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел
к правильному выводу о том, что оспариваемые заявителем нормативные положения
не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав заявителя.
В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в
многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации
утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме,
регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве
общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему
имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое
и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри
помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 приведенного Кодекса собственники
помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего
имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном
доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется
долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного
собственника.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из
того, что пункты 7 и 8 Правил, определяющие содержание и границы внутридомовой
системы электроснабжения, включаемой в состав общего имущества, а также
внешнюю границу сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения,
информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества,
и границу эксплуатационной ответственности при наличии коллективного
(общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, правильно
не включают индивидуальные приборы учета электрической энергии,
предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного помещения (квартиры), в
состав общего имущества дома, бремя расходов на содержание которого несут
собственники помещений в многоквартирном доме в соответствии с долей в праве
общей собственности.
Не противоречат оспариваемые нормативные положения и требованиям статей 210 и
543 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации
собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не
предусмотрено законом или договором.
Пунктом 2 статьи 543 названного Кодекса установлено, что в случае, когда
абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий
энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее
техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов
учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если
иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Как правильно указал суд в решении, статья 543 Гражданского кодекса Российской
Федерации предусматривает в указанном в ней случае обязанность
энергоснабжающей организации обеспечить надлежащее состояние и безопасность
приборов учета потребления энергии, вопрос относительно бремени расходов по
содержанию таких приборов учета не регулирует. Содержание пунктов 7 и 8 Правил
позволяет сделать вывод о том, что они не регулируют отношения обеспечения
технического состояния и безопасности индивидуальных приборов учета
потребления энергии и не перекладывают на собственника, как полагает
заявитель, бремя ответственности за обеспечение надлежащего технического
состояния внутриквартирных приборов учета потребления энергии.
Утверждения в кассационной жалобе на то, что суд неправильно применил и
истолковал нормы материального права, являются ошибочными. Суд,
проанализировав положения федерального законодательства, регулирующего
правоотношения содержания общего имущества в многоквартирном доме, правильно
истолковал смысл оспоренных положений нормативного правового акта, пришел к
обоснованному выводу о том, что оспариваемые положения Правил не противоречат
федеральному законодательству и не нарушают прав и законных интересов
заявителя.
С учетом изложенного, не имеется оснований к отмене решения суда, основанного
на правильном применении и толковании норм материального права. В кассационной
жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности
оспариваемого нормативного положения, оснований считать такие выводы
ошибочными не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 26 мая 2008 года оставить без
изменения, кассационную жалобу Х. — без удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.МАНОХИНА
Члены коллегии
Н.П.ПЕЛЕВИН
В.В.ГОРШКОВ