ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №655 от 2005-11-07

О ПОРЯДКЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ
ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2005 г. N 655
О ПОРЯДКЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ
ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
В целях реализации статей 5, 7, 13 и 14 Федерального закона «О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что порядок функционирования накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих включает в себя:
а) порядок ведения именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
б) порядок предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы,
информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а
также о состоянии именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
в) порядок формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на
именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих;
г) порядок и условия использования накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих;
д) порядок и сроки раскрытия информации о формировании, об инвестировании и
использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
е) порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (включая типовой
договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), а также
погашения целевых жилищных займов;
ж) порядок оформления ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих.
2. Утвердить прилагаемые:
Правила ведения именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
Правила предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы,
информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а
также о состоянии именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
Правила формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на
именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих.
3. Министерству обороны Российской Федерации совместно с федеральными
органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба, в 2-месячный срок представить в установленном порядке
согласованный с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством
регионального развития Российской Федерации, Федеральной службой по
финансовым рынкам и Министерством юстиции Российской Федерации проект
постановления Правительства Российской Федерации по следующим вопросам:
а) использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
б) раскрытие информации о формировании, об инвестировании и использовании
накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
в) предоставление участникам накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (включая типовой договор
целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашение целевых
жилищных займов;
г) оформление ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2005 г. N 655
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ИМЕННЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ
УЧАСТНИКОВ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ
ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом «О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»,
определяют порядок организации работы уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, обеспечивающего функционирование
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее —
уполномоченный федеральный орган), по открытию, ведению и закрытию именных
накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих (далее — участники накопительно-ипотечной
системы).
2. Уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника
накопительно-ипотечной системы открывает именной накопительный счет.
Именные накопительные счета участников накопительно-ипотечной системы (далее
— именные накопительные счета) ведутся на бумажных и электронных носителях.
Порядок учета сведений на бумажных и электронных носителях определяется
уполномоченным федеральным органом.
3. Именные накопительные счета регистрируются уполномоченным федеральным
органом в книге регистрации именных накопительных счетов в порядке,
устанавливаемом этим органом.
В указанную книгу заносятся номер именного накопительного счета, даты
открытия и закрытия именного накопительного счета, регистрационный номер
участника накопительно-ипотечной системы, изменения, внесенные в эти
реквизиты именного накопительного счета, и дата их внесения.
4. Именной накопительный счет ведется уполномоченным федеральным органом и
является формой аналитического учета, включающей в себя совокупность сведений
о накоплениях, формируемых за счет средств федерального бюджета, об иных не
запрещенных законодательством Российской Федерации поступлениях, о доходе от
инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных залогом
обязательствах участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным
федеральным органом, а также сведения об этом участнике
накопительно-ипотечной системы.
5. Именной накопительный счет включает в себя:
а) сведения об участнике накопительно-ипотечной системы (дата рождения, номер
именного накопительного счета, регистрационный номер, присвоенный участнику
при включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системы, дата
включения его в указанный реестр, дата возникновения оснований для включения
его в этот реестр, реквизиты документа, подтверждающего возникновение
оснований для открытия именного накопительного счета, реквизиты документов,
послуживших основанием для внесения изменений в указанные реквизиты именного
накопительного счета, и сведения о внесенных изменениях);
б) сведения о накопительных взносах, формируемых за счет средств федерального
бюджета нарастающим итогом, и реквизиты документов, на основании которых
учтены эти взносы;
в) сведения об иных поступлениях и доходах от инвестирования (размер иных не
запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений, размер
доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения и реквизиты
документов об учете этих средств);
г) сведения об использовании средств для жилищного обеспечения (реквизиты
каждого документа об использовании накоплений для жилищного обеспечения и
остаток накоплений для жилищного обеспечения на соответствующую дату);
д) сведения о документах, послуживших основанием для использования накоплений
для жилищного обеспечения. Указанные сведения вносятся при условии
использования участником накопительно-ипотечной системы накоплений для
жилищного обеспечения. Учет использованных накоплений для жилищного
обеспечения осуществляется в соответствии с порядком и условиями
использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
е) сведения о закрытии именного накопительного счета (дата исключения
военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, дата
возникновения оснований для исключения его из указанного реестра, реквизиты
документов, подтверждающих возникновение основания для закрытия счета, размер
средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет или (и) использованных
участником накопительно-ипотечной системы, дата закрытия счета);
ж) сведения о членах семьи участника накопительно-ипотечной системы,
использующих накопления в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Указанные сведения вносятся при возникновении у членов семьи участника
оснований для использования накоплений для жилищного обеспечения;
з) размер ежемесячных накопительных взносов, рассчитанный исходя из размера
годового накопительного взноса на одного участника, устанавливаемого ежегодно
федеральным законом о федеральном бюджете.
6. Основанием для открытия именного накопительного счета является включение
военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы
Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным
органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена
военная служба (далее — федеральный орган исполнительной власти).
Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного
накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального
органа исполнительной власти о включении военнослужащего в реестр участников
накопительно-ипотечной системы.
Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с даты
поступления указанного уведомления.
Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го
числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с
даты закрытия счета.
7. Внесение изменений в именной накопительный счет осуществляется на
основании представляемых соответствующим федеральным органом исполнительной
власти сведений о внесении изменений в реестр участников
накопительно-ипотечной системы.
Изменения в именной накопительный счет вносятся не позднее 10 рабочих дней с
даты поступления соответствующих сведений.
При внесении изменений в именной накопительный счет производится перерасчет
размера накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.
В случае ошибочного открытия именного накопительного счета уполномоченный
федеральный орган аннулирует регистрационный номер участника
накопительно-ипотечной системы. При этом средства накоплений для жилищного
обеспечения, учтенные на указанном счете, возвращаются в федеральный бюджет в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного
накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра
участников накопительно-ипотечной системы.
Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного
накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального
органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра
участников накопительно-ипотечной системы.
Именной накопительный счет закрывается в течение 10 дней с даты поступления
указанного уведомления.
9. Договоры, первичная учетная и иная документация, содержащая сведения о
включении (исключении) военнослужащих в реестр (из реестра) участников
накопительно-ипотечной системы и сведения об именных накопительных счетах
участников и о движении средств на них, поручения и заявления участников
накопительно-ипотечной системы, а также иные документы подлежат хранению в
соответствии с правилами государственного архивного дела.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2005 г. N 655
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ, ИНФОРМАЦИИ ОБ УПРАВЛЯЮЩИХ
КОМПАНИЯХ, О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ ДЕПОЗИТАРИИ, А ТАКЖЕ
О СОСТОЯНИИ ИМЕННЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ УЧАСТНИКОВ
НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом «О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»,
определяют порядок организации работы уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, обеспечивающего функционирование
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее —
уполномоченный федеральный орган), по предоставлению информации об
управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а также о состоянии
именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих (далее — участники
накопительно-ипотечной системы).
2. Уполномоченный федеральный орган ежегодно, не позднее 1 марта, направляет
на бумажных носителях:
в Правительство Российской Федерации — доклад по итогам функционирования
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,
содержащий отчетность о средствах, учтенных на именных накопительных счетах
участников накопительно-ипотечной системы, о результатах инвестирования
накоплений для жилищного обеспечения, переданных в доверительное управление
управляющим компаниям, и об использовании жилищных накоплений за год, а также
информацию о специализированном депозитарии и об управляющих компаниях, с
которыми уполномоченным федеральным органом заключены (прекращены) договоры;
в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
функции по нормативно-правовому регулированию и государственному контролю
(надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию
накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих — участников
накопительно-ипотечной системы, — отчеты о поступлении накопительных взносов
и направлении на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения, о
средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников
накопительно-ипотечной системы, об использовании этими участниками накоплений
для жилищного обеспечения, а также о результатах инвестирования накоплений для
жилищного обеспечения, переданных в доверительное управление управляющим
компаниям, и информацию о специализированном депозитарии и управляющих
компаниях, с которыми уполномоченным федеральным органом заключены
(прекращены) договоры.
3. Информация о специализированном депозитарии и об управляющих компаниях
направляется уполномоченным федеральным органом в течение 10 дней после
заключения (прекращения) договоров.
Указанная информация может предоставляться иным федеральным органам
исполнительной власти по их письменному запросу.
4. Уполномоченный федеральный орган ежегодно, до 31 марта, направляет в
федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена
военная служба, информацию о состоянии именных накопительных счетов
участников накопительно-ипотечной системы по форме, утверждаемой
уполномоченным федеральным органом.
5. Порядок предоставления участникам накопительно-ипотечной системы
информации о состоянии их именных накопительных счетов устанавливается
соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых
законом предусмотрена военная служба.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2005 г. N 655
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ НАКОПЛЕНИЙ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
И УЧЕТА ИХ НА ИМЕННЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ СЧЕТАХ УЧАСТНИКОВ
НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом «О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»,
определяют порядок организации работы уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, обеспечивающего функционирование
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее —
уполномоченный федеральный орган), по формированию накоплений для жилищного
обеспечения, учету их на именных накопительных счетах участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее —
участники накопительно-ипотечной системы) и передаче управляющим компаниям
накоплений для жилищного обеспечения.
2. Планирование и использование средств федерального бюджета на
финансирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих осуществляются уполномоченным федеральным органом и
федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом бюджетным
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации.
3. Уполномоченный федеральный орган ежеквартально, до 5-го числа первого
месяца квартала, определяет по состоянию на 1-е число первого месяца квартала
фактическую потребность в накопительных взносах и представляет эти данные в
Министерство финансов Российской Федерации для внесения изменений в бюджетную
роспись.
4. Операции с накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих
осуществляются на лицевом счете, открытом уполномоченному федеральному органу
в территориальном органе Федерального казначейства для учета средств,
поступающих в его временное распоряжение (далее — лицевой счет
уполномоченного федерального органа).
5. На лицевом счете уполномоченного федерального органа подлежат отражению:
а) в части поступлений — поступления из федерального бюджета, накопительные
взносы, доходы от инвестирования средств, переданных в доверительное
управление управляющим компаниям, целевые средства, поступающие от
управляющих компаний по запросу уполномоченного федерального органа, целевые
средства, поступающие из иных не запрещенных законодательством Российской
Федерации источников;
б) в части платежей со счета — целевые жилищные займы, передача средств в
доверительное управление управляющим компаниям, выплата в установленном
порядке накоплений для жилищного обеспечения.
6. Уполномоченный федеральный орган осуществляет учет накопительных взносов
на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы в
течение 10 дней после их поступления из федерального бюджета на лицевой счет
уполномоченного федерального органа. Распределение накопительных взносов по
именным накопительным счетам участников накопительно-ипотечной системы
осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом.
Расчет накопительного взноса, подлежащего учету на именном накопительном
счете участника накопительно-ипотечной системы, производится с даты
возникновения основания для включения этого участника в реестр участников
накопительно-ипотечной системы независимо от даты фактического включения его
в указанный реестр и открытия в отношении его именного накопительного счета.
7. Уполномоченный федеральный орган на основании отчетов управляющих компаний
о доходах от инвестирования, согласованных со специализированным депозитарием
в установленном порядке, производит расчет дохода в отношении средств,
переданных в доверительное управление управляющим компаниям, определенного на
последний рабочий день отчетного квартала.
Доходы от инвестирования учитываются на именных накопительных счетах
участников накопительно-ипотечной системы с учетом оплаты расходов на
инвестирование накоплений для жилищного обеспечения и подлежат корректировке
по итогам года с учетом вознаграждения, удержанного управляющими компаниями.
Начисление доходов от инвестирования и учет их на именных накопительных
счетах участников накопительно-ипотечной системы осуществляются
ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, пропорционально накоплениям для жилищного обеспечения, учтенным на
именных накопительных счетах, и срокам их инвестирования за отчетный период с
округлением до копейки.
Не учтенный на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной
системы остаток доходов от инвестирования, возникший вследствие округления до
копейки, отражается на отдельном счете аналитического учета. Указанный
нераспределенный остаток прибавляется к сумме дохода, подлежащего
распределению по именным накопительным счетам участников
накопительно-ипотечной системы по результатам очередного отчетного периода.
8. Иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления
учитываются на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной
системы пропорционально накоплениям, учтенным на именном накопительном счете
этого участника по состоянию на дату поступления таких средств.
9. При закрытии именного накопительного счета участника
накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной системы
без права на использование накоплений для жилищного обеспечения, накопления
для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете,
подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с порядком и условиями
использования накоплений для жилищного обеспечения.
10. При закрытии именного накопительного счета участника
накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной системы
с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный
федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения,
учтенных на именном накопительном счете на последний день месяца, в котором у
военнослужащего возникло основание для его исключения из реестра участников
накопительно-ипотечной системы. Данные средства используются и учитываются в
соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного
обеспечения.
Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете
участника накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный
бюджет начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором у военнослужащего
возникло основание для исключения его из указанного реестра.
11. Передача накоплений для жилищного обеспечения в доверительное управление
управляющим компаниям осуществляется уполномоченным федеральным органом после
их учета на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной
системы путем перечисления на отдельный банковский счет управляющих компаний
в порядке и сроки, установленные договорами доверительного управления.
Передаче в доверительное управление подлежит только та часть накоплений для
жилищного обеспечения, которая учтена на именных накопительных счетах
участников накопительно-ипотечной системы, за исключением средств, которые в
соответствии с утвержденными годовыми финансовыми планами уполномоченного
федерального органа будут направлены для целевого использования участниками.
12. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций
уполномоченного федерального органа осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов Российской Федерации.
Уполномоченный федеральный орган при подготовке отчетности в состав остатков
средств включает остаток средств на лицевом счете уполномоченного
федерального органа и средства, переданные в доверительное управление
управляющим компаниям.