ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР №372 от 1991-06-27

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЛ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ В УСЛОВИЯХ
ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМСОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 1991 г. N 372
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЛ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ В УСЛОВИЯХ
ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.1993 N 645,
с изм., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от 06.07.1991 N 388,
Постановлениями Правительства РФ от 28.08.1992 N 642,
от 24.05.1995 N 511, от 13.01.1996 N 26)
В целях принятия неотложных мер, связанных со стабилизацией положения дел в
строительном комплексе в условиях перехода к рыночным отношениям, Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Считать главным направлением при переходе концернов, ассоциаций,
комитетов, объединений строительного комплекса на рыночные условия
хозяйствования — преодоление отчуждения работников от средств производства
путем преобразования государственных предприятий и организаций в
коллективные, арендные, кооперативные предприятия и акционерные общества и
приватизации государственной собственности.
2. Министерствам и ведомствам РСФСР, концернам, ассоциациям, организациям
строительного комплекса завершить в июле 1991 г. инвентаризацию
законсервированных и приостановленных строительством объектов
производственного назначения, сооружаемых за счет централизованных
капитальных вложений, неустановленного оборудования (в том числе импортного)
и неиспользованных материально — технических ресурсов и представить в
Государственный комитет РСФСР по экономике предложения о целесообразности
продолжения начатых строительством производственных объектов.
Государственному комитету РСФСР по экономике рассмотреть указанные
предложения с проектом прогноза социально — экономического развития РСФСР на
1992 год и доложить Совету Министров РСФСР.
——————————————————————
Абзац третий утратил силу в части распродажи на товарных биржах начатых
строительством объектов, не имеющих первостепенного государственного
значения. — Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 642.
——————————————————————
Министерствам и ведомствам РСФСР, концернам, ассоциациям организовать
распродажу (или сдачу в аренду) на товарных биржах и аукционах
государственным и кооперативным предприятиям, гражданам, а также иностранным
инвесторам начатых строительством объектов, не имеющих первостепенного
государственного значения, а также неиспользованных материально — технических
ресурсов при участии торгово — посреднических фирм Государственного комитета
РСФСР по материально — техническому обеспечению республиканских и
региональных программ.
Сосредоточить материальные и трудовые ресурсы на строительстве предприятий по
производству продовольственных и потребительских товаров, продукции на
экспорт, эффективных строительных материалов и предметов домоустройства для
жилищного строительства, а также предприятий на импортном оборудовании и
других важнейших объектах, ввод в действие которых даст народному хозяйству
значительный экономический эффект.
3. Государственному комитету РСФСР по материально — техническому обеспечению
республиканских и региональных программ и Государственному комитету РСФСР по
экономике разработать в 1991 году действенную систему материально —
технического обеспечения капитального строительства и капитального ремонта в
республике в условиях рыночных отношений, имея в виду:
завершить преобразование системы распределения материально — технических
ресурсов, для чего создать сеть торгово — посреднических организаций и
товарных бирж на базе существующих территориальных органов снабжения;
развитие устойчивых прямых хозяйственных связей между предприятиями;
установление мер по защите внутреннего рынка строительных материалов от
бесконтрольного вывоза производимых на территории РСФСР остродефицитного
сырья, металла, лесопродукции и других материальных ресурсов;
разработать меры по взаимной ответственности поставщика, потребителя и
органов материально — технического снабжения за срыв договорных
обязательств.
По вопросам, требующим решения Правительства, представить до 1 августа 1991
г. в Совет Министров РСФСР соответствующие предложения.
4. Государственному комитету РСФСР по экономике и Государственному комитету
РСФСР по материально — техническому обеспечению республиканских и
региональных программ обеспечить разработку балансов материально —
технических ресурсов на весь объем капитального строительства и капитального
ремонта в региональном разрезе и выработку механизма приоритетного
обеспечения строительства объектов по выпуску продукции для государственных
нужд и социальной сферы.
5. Государственному комитету РСФСР по экономике, организациям строительного
комплекса РСФСР при формировании производственных программ и прогнозов
социально — экономического развития РСФСР на 1992 год особое внимание
обратить на дальнейшее развитие материально — технической базы по выпуску
новых строительных материалов, изделий и предметов домоустройства для
массового жилищно — гражданского строительства.
6. Государственному комитету РСФСР по материально — техническому обеспечению
республиканских и региональных программ с участием Государственного комитета
РСФСР по экономике, строительных концернов, ассоциаций, комитетов,
объединений, заинтересованных министерств и ведомств в сложившихся условиях
разбалансированности народного хозяйства принять конкретные меры по
обеспечению пусковых в 1991 году строек производственного назначения, жилых
домов и объектов социальной сферы материально — техническими ресурсами.
7. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету
РСФСР по архитектуре и строительству, Государственному комитету РСФСР по
материально — техническому обеспечению республиканских и региональных
программ и Министерству финансов РСФСР в месячный срок определить на 1992 год
порядок формирования, рассмотрения и утверждения республиканского заказа для
государственных нужд в капитальном строительстве, капитальном ремонте,
промышленности строительных материалов и механизма его реализации
(финансирование, стимулирование, материально — техническое обеспечение,
контроль).
8. Уменьшить в 1991 году облагаемую налогом прибыль на сумму:
затрат предприятий и организаций строительного комплекса РСФСР, принявших
долевое участие в расходах по содержанию объектов жилищного фонда, детских
дошкольных учреждений и других объектов социальной сферы в соответствии с
нормативами затрат, утвержденными местными Советами народных депутатов.
Разрешить территориальным строительным объединениям (концернам, ассоциациям)
централизовать часть высвободившейся прибыли для финансирования жилищно —
коммунальных хозяйств, находящихся в их составе на самостоятельном балансе;
в размере 30 процентов прибыли предприятий независимо от форм собственности,
полученной от работ по ремонту дорог общего пользования, жилых домов,
объектов коммунального, социального и культурно — бытового назначения;
затрат предприятий и организаций строительного комплекса РСФСР на
реконструкцию и техническое перевооружение, осуществляемых за счет прибыли,
остающейся в их распоряжении.
9. Разрешить предприятиям и организациям строительного комплекса РСФСР:
начислять в 1991 — 1992 годах амортизационные отчисления на полностью
изношенные, но не списанные с баланса и используемые в производстве машины,
механизмы и оборудование с направлением их на финансирование развития
производственной базы;
абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 12.07.1993 N 645;
включать в договорную цену затраты на компенсационные выплаты, связанные с
реформой розничных цен, в размере, не покрываемом уменьшением налога на
прибыль;
по согласованию с трудовыми коллективами и местными Советами проводить
аукционную продажу в 1991 — 1992 годах части жилых домов, построенных за счет
средств этих предприятий и организаций или банковских кредитов.
Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству с участием
Государственного комитета РСФСР по жилищно — коммунальному хозяйству и
Министерства финансов РСФСР до 1 августа 1991 г. разработать и утвердить
соответствующие методические документы.
——————————————————————
Пункт 10 утратил силу:
в части выделения подрядным строительным организациям не менее 10 процентов
вводимой жилой площади, строящейся для участников ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС. — Постановление Правительства РФ от 24.05.1995 N
511;
в части выделения подрядным строительным организациям не менее 10 процентов
жилой площади, вводимой в эксплуатацию для военнослужащих, граждан, уволенных
с военной службы, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей.
— Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 N 26.
——————————————————————
10. В целях улучшения обеспечения работников строительно — монтажных
организаций жильем и местами в детских дошкольных учреждениях:
предприятиям и организациям — заказчикам, осуществляющим строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов и детских дошкольных
учреждений за счет средств республиканского бюджета РСФСР, выделять подрядным
строительным организациям не менее 10 процентов вводимой жилой площади и мест
в детских дошкольных учреждениях;
рекомендовать Советам Министров республик в составе РСФСР, исполкомам местных
Советов народных депутатов, предприятиям и организациям — заказчикам при
строительстве, реконструкции и капитальном ремонте жилых домов и детских
дошкольных учреждений за счет соответствующих бюджетов и собственных средств
предусматривать выделение заказчиками подрядным строительным организациям не
менее 10 процентов вводимой жилой площади и мест в детских дошкольных
учреждениях.
11. В целях организации рынка столярных изделий, паркета, встроенной мебели и
другой продукции лесопереработки считать целесообразным образовать Российский
специализированный государственно — акционерный концерн на основе
добровольного вступления в него предприятий лесной, лесоперерабатывающей
промышленности и строительных организаций.
Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР
по архитектуре и строительству с участием Государственного комитета РСФСР по
управлению государственным имуществом, Государственного комитета РСФСР по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, корпорации
«Российские лесопромышленники» и других заинтересованных организаций в
месячный срок внести в Совет Министров РСФСР согласованные предложения по
этому вопросу.
12. Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству,
Государственному комитету РСФСР по экономике, концерну «Росстром»,
Министерству финансов РСФСР с участием концернов и ассоциаций, Советов
Министров республик в составе РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов
разработать и до 1 октября 1991 г. представить на утверждение в Совет
Министров РСФСР проект республиканской программы развития в 1992 — 1995 годах
промышленности строительных материалов, строительной индустрии, производства
оборудования, специальных материалов, приспособлений, инструмента и
технологической оснастки для нужд строительного комплекса РСФСР, предусмотрев
в ней внедрение новых технологий, использование возможностей конверсии
предприятий оборонных отраслей.
13. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету
РСФСР по архитектуре и строительству, Министерству финансов РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по земельной реформе и Министерству торговли
РСФСР разработать и в месячный срок внести в Совет Министров РСФСР
предложения по созданию условий для экономической заинтересованности
застройщиков в строительстве индивидуальных жилых домов в период перехода к
рыночной экономике.