ПИСЬМО МНС РФ ПО Г. МОСКВЕ №26-12/41786 от 2002-09-09

О ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ И УЧЕТА СУТОЧНЫХ И КВАРТИРНЫХ ПРИ КОМАНДИРОВКАХВопрос: Предприятие имеет обособленное структурное подразделение в г.
Байконуре Республики Казахстан. В каком порядке следует начислять и
выплачивать суточные и квартирные при командировках сотрудников данного
предприятия в г. Байконур — как при загранкомандировках или как при
командировках в пределах Российской Федерации?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 9 сентября 2002 г. N 26-12/41786
В соответствии с Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ (с изменениями и
дополнениями) с 1 января 2002 года исчисление и уплата налога на прибыль
организаций осуществляются на основании главы 25 «Налог на прибыль
организаций» части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК
РФ).
Согласно п. 1 ст. 252 НК РФ в целях налогообложения прибыли налогоплательщик
уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением
расходов, указанных в ст. 270 НК РФ).
Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в
случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные)
налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты,
оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты,
подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они
произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
На основании подп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ налогоплательщики вправе отнести к
прочим расходам, связанным с производством и реализацией, расходы на
командировки, в частности, на наем жилого помещения и на суточные (в пределах
норм, утверждаемых Правительством Российской Федерации).
При этом необходимо иметь в виду, что расходы на командировку учитываются
только при наличии подтверждений о ее производственном характере. Порядок
направления в командировки изложен в инструкции Минфина СССР, Госкомтруда
СССР и ВЦСПС от 07.04.88 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР».
В соответствии со ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой
Казахстан о статусе г. Байконура, порядке формирования и статусе его органов
исполнительной власти от 23.12.95 город Байконур является административно —
территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях
аренды.
На период аренды комплекса «Байконур» г. Байконур в отношениях с Российской
Федерацией по своему статусу соответствует городу федерального значения
Российской Федерации с особым режимом безопасного функционирования объектов,
предприятий и организаций, а также проживания граждан.
Согласно ст. 2 указанного выше Соглашения граница г. Байконура (городская
черта) определяет территорию, в пределах которой осуществляется
административное управление. Официальным документом, фиксирующим городскую
черту, является генеральный план г. Байконура.
Таким образом, командировки в г. Байконур не относятся к загранкомандировкам
и расходы организации по выплате суточных принимаются по нормам,
предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от
08.02.2002 N 93: за каждый день нахождения в командировке на территории
Российской Федерации — в размере 100 руб.
В пределах установленных норм расходы организаций на выплату суточных
относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, и в
этих пределах уменьшают полученные доходы организации при определении
налогооблагаемой прибыли.
Для целей налогообложения прибыли, как следует из подп. 12 п. 1 ст. 264 НК
РФ, к нормируемым расходам на командировки относятся только расходы на оплату
суточных или полевого довольствия.
Таким образом, налогоплательщик вправе отнести к прочим расходам, связанным с
производством и реализацией, расходы по оплате найма жилого помещения,
произведенные в связи с командировкой, в пределах фактически осуществленных и
документально подтвержденных затрат.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
А.А. Глинкин