ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР №134 от 1989-04-21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ КВАРТИР
В СОБСТВЕННОСТЬ И ОПЛАТЕ РАСХОДОВ НА ИХ
СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТСОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 1989 г. N 134
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ КВАРТИР
В СОБСТВЕННОСТЬ И ОПЛАТЕ РАСХОДОВ НА ИХ
СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.01.92 N 34,
от 23.07.93 N 726)
Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов
постановляют:
1. Утвердить прилагаемое Положение о продаже гражданам квартир в
собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
2. Дополнить Перечень документов, по которым взыскание задолженности
производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей
органов, совершающих нотариальные действия, утвержденный Постановлением
Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 (СП РСФСР, 1976, N 7, ст.
56), пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. Документы, устанавливающие задолженность граждан, купивших квартиры в
домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в
рассрочку, по платежам в погашение невыплаченной суммы.
Для получения исполнительной надписи представляются:
а) подлинное обязательство должника;
б) заверенная взыскателем выписка из лицевого счета должника с указанием
суммы просроченной задолженности и сроков ее погашения.».
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
Председатель
Совета Министров РСФСР
А.ВЛАСОВ
Председатель ВЦСПС
С.ШАЛАЕВ
Утверждено
Постановлением Совета Министров
РСФСР и ВЦСПС
от 21 апреля 1989 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ КВАРТИР В СОБСТВЕННОСТЬ И ОПЛАТЕ
РАСХОДОВ НА ИХ СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
1. Настоящее Положение устанавливает обязательные для всех исполкомов местных
Советов народных депутатов, государственных и муниципальных предприятий,
учреждений, организаций и общественных объединений (именуются в дальнейшем —
предприятия, учреждения и организации), расположенных на территории РСФСР,
основные правила продажи гражданам в собственность квартир, находящихся в
домах государственного, общественного и муниципального жилищного фонда и
оплаты расходов на их содержание и ремонт.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.01.92 N 34, от 23.07.93 N 726)
2. В собственность гражданам могут быть проданы незаселенные квартиры в
домах, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту, все квартиры в
которых предназначены для продажи, кроме квартир в домах закрытых военных
городков.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
3. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 18.01.92 N 34.
4. Списки домов, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, все
квартиры в которых предназначаются для продажи гражданам, утверждаются
исполкомами местных Советов народных депутатов, руководством предприятий,
объединений и организаций совместно с профсоюзными комитетами и с участием
советов трудовых коллективов.
5. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 18.01.92 N 34.
6. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 18.01.92 N 34.
7. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 18.01.92 N 34.
8. Квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту,
продаются гражданам, состоящим на учете для приобретения таких квартир.
9. Учет граждан, желающих приобрести в собственность незаселенную квартиру в
домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, осуществляется в
исполкомах местных Советов народных депутатов, на предприятиях, в
объединениях и организациях.
Граждане вправе одновременно состоять на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий и на учете желающих приобрести квартиру в собственность.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
10. Продажа квартир в собственность гражданам осуществляется:
в домах муниципального жилищного фонда — по решению соответствующих
исполкомов местных Советов народных депутатов при участии общественных
комиссий по жилищным вопросам;
в домах ведомственного фонда — по совместному решению администрации и
профсоюзного комитета.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.01.92 N 34, от 23.07.93 N 726)
11. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 23.07.93 N 726.
12. Незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному
ремонту, продаются гражданам в собственность при соблюдении следующей
очередности:
а) в первую очередь гражданам, состоящим на учете для улучшения жилищных
условий в данном населенном пункте, и прежде всего передовикам производства,
участникам Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и
приравненных к ним лицам, военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам,
мичманам и лицам офицерского состава, уволенным в запас или отставку с
действительной военной службы и из органов внутренних дел по возрасту, по
состоянию здоровья или по сокращению штатов, и другим гражданам, пользующимся
правом первоочередного предоставления жилья;
б) гражданам, проживающим: в коммунальных квартирах; смежных неизолированных
комнатах по две и более семьи независимо от родственных отношений; в одной
комнате с лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов;
в) гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, из них
преимущественно гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на
одного человека.
Право на приобретение указанных квартир имеют также граждане, приехавшие из
других районов страны и проработавшие не менее 10 лет на предприятиях, в
учреждениях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, во всех населенных
пунктах на территории РСФСР, кроме городов Москвы и Ленинграда, Московской
области и курортов общесоюзного и республиканского значения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
13. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и
организации обеспечивают оперативное оформление продажи гражданам квартир в
собственность, а также своевременную выдачу товариществам индивидуальных
владельцев квартир, отдельным гражданам архитектурно-планировочных заданий на
реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов, квартиры в которых
предназначены для продажи населению, и устанавливают контроль за соблюдением
санитарных и противопожарных норм при реконструкции и ремонте таких домов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
14. Стоимость продаваемых гражданам в собственность квартир определяется на
основании сметной стоимости по проектам на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт жилых домов, утвержденным в установленном порядке, с
учетом остаточной стоимости в действующих ценах.
Продажная цена квартир определяется оценочными комиссиями с учетом их
потребительских качеств и комплексной оценки участка путем применения
поправочных коэффициентов, устанавливаемых в зависимости от категории дома,
конструктивных решений, этажности, степени санитарно-технического
обустройства, месторасположения, благоустройства и экологии района.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
15. Оценочные комиссии образуются исполкомами местных Советов народных
депутатов, предприятиями, объединениями и организациями в составе:
по домам муниципального жилищного фонда — заместителя председателя исполкома
соответствующего Совета народных депутатов (председатель комиссии),
представителей финансового органа и органа жилищно-коммунального хозяйства;
по домам предприятий, объединений и организаций — руководителя предприятия,
объединения, организации или его заместителя (председатель комиссии),
главного бухгалтера и представителя органа жилищно-коммунального хозяйства
либо жилищно — эксплуатационной организации предприятия, объединения,
организации, а также финансового органа.
При необходимости в оценочные комиссии включаются работники органов
технической инвентаризации, проектных организаций и другие специалисты. При
продаже квартир, занимаемых гражданами, оценка квартир производится с их
участием.
По результатам работы оценочные комиссии составляют акты на продажную цену
квартир.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.93 N 726)
16. Акты на продажную цену квартир утверждаются:
а) по домам, принадлежащим местным Советам народных депутатов, —
соответствующими исполкомами местных Советов народных депутатов;
б) по домам, принадлежащим предприятиям, объединениям и организациям, —
руководством предприятий, объединений, организаций и профсоюзными комитетами
по согласованию с советами трудовых коллективов.
17. Выплата гражданами стоимости квартиры может производиться в рассрочку в
течение не более 10 лет при условии внесения первоначального взноса в размере
не менее 50% стоимости (продажной цены) квартиры. Остальная сумма вносится
покупателями равными долями в сроки, предусмотренные договорами купли —
продажи, в пределах 10 лет начиная с месяца, следующего после регистрации
договора купли — продажи квартиры.
18. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и
организации, продавшие квартиры гражданам, производят с ними расчеты, ведут
учет средств, поступающих в оплату стоимости этих квартир.
В этих целях исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия,
объединения и организации получают от граждан, купивших квартиру в рассрочку,
обязательство, предусматривающее оплату ежемесячно равными долями остальных
50% стоимости (продажной цены) квартиры.
Граждане, купившие квартиру в рассрочку, могут досрочно погашать долг за
квартиру, а также рассчитаться полностью до наступления конечного срока
платежа.
Задолженность по платежам взыскивается в бесспорном порядке на основании
исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия.
Должник, просрочивший выплату стоимости квартиры, в соответствии со статьей
226 Гражданского кодекса РСФСР обязан уплатить за время просрочки 3% годовых
с просроченной суммы.
19. Советы Министров республик в составе Российской Федерации, местные органы
исполнительной власти, предприятия, учреждения имеют право устанавливать
льготы по приобретению квартир в собственность.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
20. Средства, поступающие от продажи гражданам квартир в собственность в
домах, построенных за счет государственных централизованных капитальных
вложений, зачисляются в местный бюджет (на развитие социальной сферы), а в
домах, построенных за счет средств предприятий, объединений и организаций, —
в фонды социального развития этих предприятий, объединений и организаций и
направляются на жилищное, коммунальное строительство, ремонт и реконструкцию
жилищного фонда.
В случаях невозможности определения источников финансирования затрат по таким
домам, средства, поступающие от продажи гражданам квартир в собственность,
зачисляются в местный бюджет, если дома находятся на балансе местных Советов
народных депутатов, и в фонды социального развития предприятий, объединений и
организаций, если дома находятся на их балансе.
В случае, когда ведомственный дом построен с привлечением средств
государственного бюджета, то соответствующая часть средств, полученных от
продажи квартир, перечисляется в доход местного бюджета.
21. Оформление договора купли — продажи квартиры производится в соответствии
со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР, после чего он представляется в
бюро технической инвентаризации для регистрации и получения регистрационного
удостоверения на право собственности.
22. Право собственности на приобретенную квартиру в соответствии со статьей
135 Гражданского кодекса РСФСР возникает с момента регистрации договора купли
— продажи.
23. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и
распоряжаются ими по своему усмотрению.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
24. Эксплуатация и ремонт квартир индивидуальных владельцев осуществляются за
счет средств владельца квартиры с обязательным соблюдением единых правил и
норм эксплуатации и ремонта домов на условиях, определенных для домов
государственного и муниципального жилищного фонда.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
25. Техническое обслуживание жилых домов (секций, квартир) производится
государственными или кооперативными жилищно — эксплуатационными организациями
по договорам с товариществами индивидуальных владельцев квартир или отдельными
гражданами.
26. Владельцы квартир соразмерно с занимаемой площадью участвуют в общих
расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе
капитальным, всего дома.
27. Оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом жилого
дома (секции, квартиры), производится владельцами квартир по ставкам и на
условиях, установленных для обслуживания и ремонта домов государственного и
муниципального жилищного фонда, кроме случаев, когда дом обслуживается
кооперативной организацией и договором предусмотрены иные условия оплаты
услуг этой организации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
28. Оплата расходов по отоплению домов, обеспечению электроэнергией, газом,
водоснабжением и канализацией производится владельцами квартир по тарифам,
установленным для государственного и муниципального жилищного фонда.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
29. Пользование квартирами, находящимися в собственности граждан в жилых
домах государственного, общественного и муниципального жилищного фонда,
производится владельцами применительно к Правилам пользования жилыми
помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР,
утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N
415 (СП РСФСР, 1986, N 2, ст. 10).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
30. При производстве капитального ремонта жилых домов государственного,
общественного и муниципального жилищного фонда, в которых имеются квартиры в
собственности граждан, в случаях, когда ремонт не может быть произведен без
выселения проживающих в нем граждан, исполком местного Совета народных
депутатов, предприятие, объединение и организация, в ведении которых
находится дом, обеспечивают владельцев квартир жилой площадью на время
проведения капитального ремонта, применительно к статье 82 Жилищного кодекса
РСФСР.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
31. Жалобы по вопросам приобретения гражданами квартир в собственность, а
также споры, связанные с владением, пользованием и распоряжением такими
квартирами, рассматриваются в установленном порядке.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)
32. Порядок и условия продажи гражданам квартир в домах государственного,
общественного и муниципального жилищного фонда, а также обслуживания и оплаты
расходов на содержание и ремонт домов с квартирами индивидуальных владельцев
определяются с учетом местных условий Советами Министров автономных
республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским
горисполкомами по согласованию с соответствующими советами профсоюзов или по
их решению исполкомами районных, городских, районных в городах Советов
народных депутатов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 34)