РАСПОРЯЖЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ №62 от 1996-03-28

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА
И РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ, УСКОРЕНИИ
ЗАСЕЛЕНИЯ ДОМОВ — НОВОСТРОЕК И ДОМОВ
ПОСЛЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТАПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 марта 1996 г. N 62
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА
И РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ, УСКОРЕНИИ
ЗАСЕЛЕНИЯ ДОМОВ — НОВОСТРОЕК И ДОМОВ
ПОСЛЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
В целях дальнейшего совершенствования учета, реализации и контроля за
заселением жилой площади в домах — новостройках и домах после капитального
ремонта, упорядочения процесса оформления площади в домах ЖСК АО «Мосжилцентр
— сервис»:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1996 г.:
— Положение о порядке учета, реализации и контроля за заселением жилой
площади (приложение N 1);
— Порядок работы по оформлению площади в домах ЖСК (приложение N 2).
2. Объединить функции контроля за заселением и продления сроков заселения
жилой площади в Управлении реализации и контроля за заселением жилой
площади.
3. Управлению перспективного планирования (Логунова В.В.) руководствоваться
п. 2 Положения о порядке учета, реализации и контроля за заселением жилой
площади (приложение N 1).
4. Управлению перспективного планирования и Управлению реализации и контроля
за заселением жилой площади совместно с Информационным центром Департамента в
месячный срок с момента выпуска настоящего распоряжения провести корректировку
классификаторов в ИС «КУРС-2» для ведения единой классификации по статьям
поступления жилой площади, направлениям ее реализации и другим.
5. Управлению реализации и контроля за заселением жилой площади (Хайрутдинова
Р.Х.), руководствуясь п. 3 Положения о порядке учета, реализации и контроля за
заселением жилой площади (приложение N 1):
5.1. Исключить согласование с Департаментом муниципального жилья передачи
головными организациями (главками г. Москвы и департаментами) жилой площади
внутри этих организаций и площади, передаваемой в общий отдел Департамента на
оформление ордера по распоряжению Правительства Москвы.
5.2. В двухнедельный срок с момента выпуска настоящего распоряжения
подготовить и утвердить у руководства Департамента предложения об изменении
текстовой части распоряжения АСУ (ф. 4), отражающей информацию о сроках и
условиях передачи, продления и заселения жилой площади, и передать их в
Информационный центр Департамента для корректировки в ИС «КУРС-2».
6. Информационному центру Департамента, руководствуясь п. 4 Положения о
порядке учета, реализации и контроля за заселением жилой площади (приложение
N 1):
6.1. В целях получения информации о ходе реализации жилой площади в виде
ежемесячных, квартальных, полугодовых, годовых отчетов по формам,
утвержденным в соответствии с планом распределения, обеспечить разработку в
ИС «КУРС-2» программы учета и отчетности по реализованной площади.
6.2. В месячный срок с момента выпуска настоящего распоряжения внести
изменения в текстовую часть распоряжения АСУ (ф. 4) на основании предложений,
подготовленных Управлением реализации и контроля за заселением жилой площади в
соответствии с п. 5.2 настоящего распоряжения.
6.3. В месячный срок с момента выпуска настоящего распоряжения подготовить
техническое задание и календарный план доработок подсистемы ИС
«Распоряжение-2» на основании предложений и замечаний Управления
перспективного планирования и Управления реализации и контроля за заселением
жилой площади.
6.4. Регламентировать сроки издания распоряжения о передаче жилой площади за
выбытием граждан, связанные с уточнением адресов и метража жилой площади в
БТИ, соответственно срокам издания распоряжений о передаче жилой площади в
домах — новостройках.
6.5. В целях подготовки к реализации перспективных городских жилищных
программ включить в план работы на 1996 г. доработку программы в ИС «КУРС-2»
по учету очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая
позволит учитывать условия проживания, социальное положение, уровень доходов
граждан (семьи) для выработки предложений по улучшению их жилищных условий.
7. Заместителю руководителя Департамента Ушакову А.А., финансово —
экономическому управлению обеспечить финансирование разработки и эксплуатации
ИС «КУРС-2» согласно заявке Информационного центра Департамента на 1996 год,
утвержденной руководителем Департамента.
8. Жилищным комитетам административных округов:
8.1. Осуществлять учет, передачу и контроль за заселением поступающей им
жилой площади в соответствии с п. 5 Положения о порядке учета, реализации и
контроля за заселением жилой площади (приложение N 1) и инструкциями,
издаваемыми Департаментом.
8.2. Согласовывать с главками и департаментами г. Москвы передачу ими жилой
площади своим подведомственным организациям для очередников на плановые цели,
которая не подлежит согласованию с Департаментом муниципального жилья.
В таких случаях не допускается изменение направления расходования жилой
площади и статьи передачи.
9. Подразделениям, осуществляющим выдачу и продление ордеров на
предоставленную жилую площадь, изменить срок действия ордера с момента выдачи
и срок разового продления действия ордера (по истечении срока действия с
момента выдачи) на 1 месяц (вместо 10 дней).
При необходимости продления ордера по не зависящим от граждан причинам
указанным выше подразделениям предоставить право продлевать ордер необходимое
количество раз (каждый раз — на 1 месяц) до фактического заселения домов —
новостроек.
10. Городскому Бюро технической инвентаризации (Графов Ю.А.) с учетом п. 3.2
Положения (приложение N 1) за 2 месяца до приемки дома в эксплуатацию
готовить техническую документацию (экспликацию) на дома, осуществлять
контроль за качеством оформленных экспликаций и сроками представления их в
Департамент муниципального жилья.
Готовить данные, связанные с уточнением адресов и параметров жилой площади за
выбытием граждан, не более чем в 2-дневный срок согласно п. 6.4.
11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя
руководителя Департамента Хайрутдинову Р.Х. (в целом), начальников управлений
Департамента и председателей жилищных комитетов по принадлежности.
Руководитель Департамента
муниципального жилья
П.В. Сапрыкин
Приложение N 1
к распоряжению Департамента
муниципального жилья
от 28 марта 1996 г. N 62
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ
ЗА ЗАСЕЛЕНИЕМ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
Настоящее положение устанавливает порядок учета, оформления, реализации и
контроля за заселением поступающей в Департамент жилой площади.
1. Все подразделения Департамента муниципального жилья в своей работе по
учету, оформлению, реализации и контролю за заселением поступающей в
Департамент жилой площади руководствуются данным положением.
2. Управление перспективного планирования
2.1. Ведет учет домов, строящихся в текущем году, получает от АО
«Москапстрой» ежемесячные оперативные данные по итогам ввода жилой площади в
эксплуатацию, а от Департамента строительства — графики — задания по вводу
жилья, на их основе вносит необходимые коррективы в списки домов —
новостроек, строящихся в текущем году.
2.2. Ежеквартально получает из Мосгорстата данные с поадресными списками
сданных в эксплуатацию жилых домов, передает их в Информационный центр
Департамента для учета в ИС «КУРС-2», полученные из ИС «КУРС-2» поадресные
списки представляет руководству Департамента.
2.3. Осуществляет учет нормативных документов, контрактов, договоров и проч.,
на основании которых определяются условия строительства, финансирования и
последующего распределения жилой площади.
2.4. Совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы и
Департаментом строительства готовит поадресные списки на дома (корпуса),
формирует и поддерживает в достоверном состоянии базу данных управления по
домам — новостройкам, после капитального ремонта и реконструкции.
2.5. На основе поступающих из Управления реализации и контроля за заселением
жилой площади экспликаций и достаточного пакета документов по реализации
жилой площади (при необходимости — и документов по финансовым
взаимоотношениям между участниками строительства) готовит справки —
заключения о характеристике жилой площади и дает заключения о направлениях ее
реализации.
Справка — заключение передается в Управление реализации и контроля за
заселением жилой площади не позднее 7 дней после поступления экспликации в
Управление перспективного планирования.
2.6. В случае, если строительство осуществлялось на основании инвестиционных
контрактов и договоров, после принятия дома Государственной приемочной
комиссией запрашивает документы, подтверждающие выполнение условий
инвестиционных контрактов, и в течение месяца после поступления информации о
наличии акта Государственной приемочной комиссии о приемке жилого дома в
эксплуатацию оформляет справку — заключение о реализации площади, если
выполнены все условия контракта.
В случае выполнения условий контрактов частично или при нарушениях
обязательств инвесторов представляет руководству Департамента предложения об
условиях реализации жилой площади в складывающейся ситуации.
2.7. Одновременно с формированием плана реализации на предстоящий год
совместно с Управлением реализации разрабатывает и утверждает на уровне
руководителя Департамента формы и порядок отчетов для всех уровней реализации
и корректирует соответствующие классификаторы и словари (фонды, статьи учета,
статьи передачи и т.д.).
3. Управление реализации и контроля за заселением
жилой площади
3.1. Осуществляет контроль за реализацией жилой площади в домах —
новостройках, поступающей в Департамент муниципального жилья и организации,
оформляющие предоставление жилой площади через Департамент, а также жилой
площади, поступающей в жилищные комитеты административных округов и
организации, расположенные на территории административных округов.
3.2. За 2 месяца до приемки жилого дома Государственной приемочной комиссией
запрашивает в ГорБТИ и принимает техническую документацию (экспликации) на
дом — новостройку и после капитального ремонта и контролирует сроки ее
поступления. Регистрирует поступившую документацию и передает экспликации в
Информационный центр Департамента для введения данных в ИС «КУРС-2» (срок 1-3
дня).
3.3. После введения данных экспликаций в ИС «КУРС-2» передает экспликации в
Управление перспективного планирования для составления справки — заключения.
3.4. Получает от Управления перспективного планирования справки — заключения
о направлениях жилой площади данного дома, и на их основании определяет
размеры процентных отчислений, набор квартир, подлежащих передаче владельцам
дома и другим организациям.
3.5. Готовит проекты распоряжений на передачу жилой площади организациям,
получающим оплачиваемую жилую площадь, по которым Управление планирования
выставляет этим организациям счета на оплату жилой площади с указанием срока
оплаты.
3.6. Оформляет распоряжения на передачу жилой площади префектурам,
предприятиям и организациям в соответствии с утвержденными планами и передает
их на обработку в ИС «КУРС-2».
3.7. Производит окончательное оформление распоряжения и его учет после
предъявления организацией Управлению планирования платежного поручения об
оплате выделенного жилья.
В случае невыполнения в установленные сроки организацией обязательств по
оплате за издание распоряжений по передаче им жилой площади или по оплате за
объем жилой площади, передаваемой распоряжением, по согласованию с
руководством Департамента аннулирует проект распоряжения и перераспределяет
жилую площадь.
3.8. Выдает оформленные распоряжения на жилую площадь представителям
предприятий и организаций.
Срок оформления и прохождения распоряжений на передачу жилой площади — 7 дней
со дня получения документации от Управления перспективного планирования.
3.9. Ежемесячно получает данные из ИС «КУРС-2» о незаселенной жилой площади в
виде установленных учетных (отчетных, сводных данных) форм и на их основании
проводит встречи с представителями жилищных комитетов административных
округов и организаций — владельцев жилой площади по вопросам своевременной
реализации выделенной организациям жилой площади, проводит анализ и контроль
за заселением муниципального, коммерческого и ведомственного жилья,
представляет полученные сведения руководству Департамента и его
подразделениям, участвует в выработке управленческих решений.
3.10. Проводит согласование передач жилой площади между организациями и
предприятиями, за исключением передач внутри головных организаций (главков и
департаментов г. Москвы) и общему отделу Департамента для оформления ордера
по распоряжению Правительства Москвы.
3.11. С помощью средств ИС «КУРС-2» контролирует передачу жилой площади между
предприятиями и организациями городского и республиканского подчинения, не
допуская более 3 передач.
По указанию руководства Департамента в исключительных случаях рассматривает
вопросы о дополнительной передаче жилой площади.
3.12. Рассматривает просьбы предприятий и организаций о продлении сроков
реализации жилой площади в соответствии с распоряжением по Департаменту от 6
июня 1994 г. N 21.
3.13. В случае нарушения без достаточных оснований сроков заселения и условий
продления производит возврат переданной ранее жилой площади и ее
перераспределение. Осуществляет возврат (изъятие) жилой площади (кроме ЖК,
ЖСК и коммерческой), срок реализации которой превысил 6 месяцев,
предварительно уточнив ее состояние в жилищном комитете АО (оформление в
собственность, нахождение в префектуре и т.п.).
3.14. Осуществляет согласование с визированием руководством Управления
реализации и контроля за заселением жилой площади передачи (возврата)
Департаменту жилищными комитетами административных округов ранее выделенной
им жилой площади до обработки распоряжений о передаче в ИС «КУРС-2».
3.15. При оформлении и учете жилой площади, предоставляемой в соответствии с
распоряжением Правительства Москвы, требует от представителя организации,
работнику которой будет предоставляться жилая площадь, заполнения карточки
учета предоставления жилой площади с представлением ее в отдел АСУ для ввода
сведений об очереднике в банк данных ИС «КУРС-2». Ответственность за
оформление несет представитель организации.
3.16. При подготовке к предоставлению жилой площади из фонда Департамента в
соответствии с распоряжениями Правительства Москвы:
— оформляет основание (черновик распоряжения) одновременно с подготовкой
материала для рассмотрения вопроса на городской жилищной комиссии или
заседании Правительства Москвы;
— своевременно доводит до организации, по ходатайству которой материал
выносится на рассмотрение, необходимость составления карточки постановки на
учет гражданина, от которого поступили заявление или жалоба;
— при положительном решении вопроса в основание (черновик распоряжения)
вносит номер и дату распоряжения Правительства Москвы и фамилию, имя,
отчество получателя ордера и передает основание (черновик распоряжения) на
жилую площадь для издания распоряжения и регистрации его в ИС «КУРС-2»;
— при отрицательном решении вопроса на городской жилищной комиссии или
заседании Правительства Москвы основание (черновик распоряжения)
ликвидируется.
4. Информационный центр Департамента
4.1. Обеспечивает техническое и программное сопровождение ИС «КУРС-2».
4.2. Обеспечивает работу АРМ по учету: поступления, распределения и заселения
жилой площади в домах — новостройках и после КРПП; поддерживает достоверность
базы данных ИС «КУРС-2» путем оперативного ввода информации, отражающей ход
реализации жилой площади и ее состояние, поступающей из подразделений
Департамента и других организаций, занимающихся учетом и реализацией жилой
площади.
4.3. При вводе данных с экспликаций в ИС «КУРС-2» проверяет правильность
калькуляции приведенных в ней характеристик, в случае обнаружения ошибок
уточняет данные в ГорБТИ и ставит об этом в известность Управление реализации
и контроля.
4.4. На основе данных ИС «КУРС-2» готовит ежемесячные по состоянию на 1-е
число последующего месяца (или по отдельным запросам) справочные материалы о
ходе реализации жилой площади в домах — новостройках, как в целом по городу,
так и по префектурам, предприятиям, организациям и другим позициям, и
предоставляет их руководству Департамента, его подразделениям и риэлторам,
получающим жилую площадь от Департамента для реализации ее на коммерческой
основе согласно протоколу заседания Межведомственной комиссии при
Правительстве Москвы.
4.5. В соответствии со сведениями об оформлении в собственность жилой площади
в домах — новостройках, передаваемыми установленным порядком в Информационный
центр Департамента Управлением приватизации жилищного фонда (п. 6.1
настоящего Положения), осуществляет учет («закрытие») в ИС «КУРС-2» жилой
площади, оформленной в собственность в домах — новостройках.
4.6. По данным управлений Департамента корректирует в ИС «КУРС-2»
классификатор предприятий и организаций г. Москвы, принимающих участие в
финансировании и строительстве жилых домов, имеющих право на получение и
покупку жилой площади.
4.7. Организует отдельный учет реализации жилой площади, выделяемой
Оргкомитету, Мосжилцентр — сервису, Центру жилья, Мосжилсервису, МП
«Моспереселение» и другим коммерческим структурам с выводом их из состава
административных округов и включением в список организаций, подотчетных
Департаменту.
5. Жилищные комитеты административных округов
5.1. Получают через своих представителей в Управлении реализации Департамента
и в МП «Моспереселение» распоряжения ф. 4 на передачу им жилой площади.
5.2. Ведут учет поступающей жилой площади по статьям поступления и
направлениям расходования с использованием средств ИС «КУРС-2» II уровня.
5.3. Осуществляют распределение жилой площади и передачу ее организациям и
предприятиям согласно плану реализации жилья на текущий год с предварительным
согласованием передачи с Управлением реализации Департамента.
Все передачи жилой площади осуществляются распоряжением ф. 4 с регистрацией
их в ИС «КУРС-2» жилищного комитета и в ЦБД ИС «КУРС-2» в Департаменте
муниципального жилья.
5.4. Осуществляют регистрацию ордеров на предоставленную жилую площадь в ИС
«КУРС-2» жилищного комитета и в ЦБД ИС «КУРС-2» в Департаменте муниципального
жилья.
5.5. Периодически осуществляют контроль за заселением жилой площади,
осуществляют возврат (изъятие) жилой площади с просроченным сроком заселения
от предприятий и организаций административного округа и перераспределяют ее
для заселения.
5.6. Согласовывают с Управлением реализации и контроля за заселением жилой
площади с получением визы передачу (возврат) в Департамент муниципального
жилья ранее выданной им жилой площади. Согласование проводят до обработки
распоряжений в ИС «КУРС-2».
6. Управление приватизации жилищного фонда
6.1. Осуществляет еженедельно передачу сведений об оформлении в собственность
жилой площади в домах — новостройках в Информационный центр Департамента с
использованием информации из банка данных собственников жилья и сведений об
адресах домов — новостроек, переданных Информационным центром в АИПС
«Квартира».
7. Общий отдел Департамента
7.1. Ордерная группа общего отдела Департамента получает приордерный материал
к предоставлению жилой площади в соответствии с распоряжением Правительства
Москвы, проверяет наличие всех необходимых документов, правильность
заполнения распоряжения (ф. 4) на предоставляемую жилую площадь при его
получении в группе учета, карточки учета на получателя ордера. При наличии
всех документов и правильности их оформления принимает приордерный материал и
назначает получателю время оформления ордера.
7.2. Заполняет вторую часть карточки учета, ордер на предоставляемую жилую
площадь, передает отрывной талон ордера на обработку в ИС «КУРС-2», выдает
ордер получателю (представителю организации — по доверенности).
7.3. Постоянно контролирует и принимает меры к организациям и заявителям при
неполучении ими ордеров, доводит информацию до руководства и исполнителя.
Приложение N 2
к распоряжению Департамента
муниципального жилья
от 28 марта 1996 г. N 62
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПЛОЩАДИ В ДОМАХ ЖСК
1. При поступлении из Департамента муниципального жилья распоряжения на
передачу АО «Мосжилцентр — сервис» жилой площади в доме ЖСК и ведомости
обмера жилого дома — новостройки АО «Мосжилцентр — сервис» запрашивает у
правления ЖСК следующие документы:
1.1. Справку об отсутствии задолженности жилищно — строительного кооператива
перед организацией заказчика.
1.2. Отчет, в котором отражены вопросы планового и фактического распределения
площади в доме, за подписями и печатями председателя правления ЖСК и
председателя жилищного комитета административного округа, которому поручено
формирование ЖСК.
Примечание: при утверждении жилищным комитетом отчета о распределении площади
в доме ЖСК производится сверка данных отчета с распределением площади,
подготовленным АО «Мосжилцентр — сервис» до строительства дома ЖСК в
соответствии с планом Правительства Москвы и заданием Департамента
муниципального жилья, утвержденным в Департаменте муниципального жилья.
1.3. Документы, определяющие порядок оформления распоряжений для последующей
выдачи ордеров членам — пайщикам ЖСК:
1.3.1. Для оформления распоряжения на весь дом ЖСК правлению кооператива
необходимо представить:
— выписку из решения общего собрания членов — пайщиков ЖСК по данному
вопросу;
— письмо правления ЖСК в Департамент муниципального жилья, согласованное с
жилищным комитетом округа формирования ЖСК.
2. При наличии указанных документов АО «Мосжилцентр — сервис» производит
оформление распоряжений на передачу жилой площади в следующем порядке:
2.1. В случае, когда ордера по дому ЖСК оформляются в жилищном комитете
округа формирования кооператива, передача площади осуществляется на коды
жилищно — строительного кооператива. Присвоение ЖСК кода в Информационном
центре Департамента муниципального жилья производится в установленном
порядке.
2.2. В случае несогласия общего собрания или отказа жилищного комитета округа
формирования ЖСК в оформлении ордеров на весь дом жилая площадь передается на
коды префектур административных округов, предприятий и организаций в
соответствии с отчетом о распределении площади в доме ЖСК.
3. Распоряжения на передачу жилой площади выдаются:
— председателям правления ЖСК;
— представителям ЖСК, действующим по доверенности от правления кооператива;
— представителям жилищных комитетов;
— представителям предприятий и организаций, действующим по соответствующим
документам.
4. После оформления распоряжений на передачу площади по дому ЖСК АО
«Мосжилцентр — сервис» представляет в группу заселения Управления реализации
жилой площади Департамента сведения о принятом порядке оформления
распоряжений и ордерования, а также копию отчета о распределении жилой
площади в доме ЖСК для контроля вторичной передачи жилой площади.
5. Оформление последующих распоряжений на передачу жилой площади в доме ЖСК
производится в установленном порядке.
5.1. В случае, когда жилая площадь передается организациям, не указанным в
отчете о распределении площади в доме ЖСК, решение о согласовании передачи
принимается Департаментом муниципального жилья на основе представленных
документов.