РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ №938-РМ от 1999-08-30

ОБ УТОЧНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
ГОРОДА МОСКВЫ, КАСАЮЩИХСЯ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕМОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 августа 1999 г. N 938-РМ
ОБ УТОЧНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
ГОРОДА МОСКВЫ, КАСАЮЩИХСЯ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ
С целью приведения нормативных актов г. Москвы в соответствие с распоряжением
Мэра Москвы от 16.02.99 N 113-РМ «О преобразовании Управления внебюджетного
планирования развития города в Департамент внебюджетной политики
строительства города Москвы» и распоряжением Мэра Москвы от 20.04.99 N 381-РМ
«Об утверждении Положения о Департаменте внебюджетной политики строительства
города Москвы» внести:
1. Изменения в текст распоряжения Мэра Москвы от 05.12.96 N 563/1-РМ «О
передаче дополнительных полномочий Управлению внебюджетного планирования
развития города»:
1.1. В документе вместо «Управление внебюджетного планирования развития
города» читать «Департамент внебюджетной политики строительства города
Москвы».
1.2. Изложить пункт 1 в следующей редакции:
«Передать Департаменту внебюджетной политики строительства города Москвы
полномочия по реализации жилой площади на коммерческой основе, принадлежащей
городу Москве, построенной на средства внебюджетных источников, в том числе
средств Внебюджетного жилищно — инвестиционного фонда (кроме площади,
предназначенной для решения городских социальных задач), в форме продажи,
аренды (в том числе с правом выкупа), коммерческого найма».
1.3. Изложить пункт 4 в следующей редакции:
«Разрешить Департаменту внебюджетной политики строительства города Москвы
использовать до 5% от суммы денежных средств, полученных от реализации жилья,
в том числе для вознаграждения уполномоченных риэлторских фирм (до 3%),
поощрения работников органов управления Правительства Москвы, муниципальных
органов, а также на проведение маркетинговых исследований, организацию
тендеров, инвестиционных конкурсов и других мероприятий».
2. Внести изменения и дополнения в распоряжение Мэра Москвы от 10.04.98 N
353-РМ «Об организации продажи жилья Управлением внебюджетного планирования
развития города»:
2.1. Внести изменение в заголовок распоряжения, изложив его в следующей
редакции:
«Об организации реализации жилья Департаментом внебюджетной политики
строительства города Москвы».
2.2. В документе вместо «Управление внебюджетного планирования развития
города» читать «Департамент внебюджетной политики строительства города
Москвы».
2.3. Изложить пункт 1 в следующей редакции:
«Поручить Департаменту внебюджетной политики строительства города Москвы
реализацию на коммерческой основе государственного и муниципального жилья,
принадлежащего городу Москве, построенного за счет внебюджетных источников, в
том числе за счет средств Внебюджетного жилищно — инвестиционного фонда, кроме
площади, предназначенной для решения городских социальных программ.
Порядок и условия аренды (в том числе с правом выкупа), коммерческого найма и
других форм реализации жилья утверждаются решением Межведомственной комиссии.
Установить, что право подписи на договорах, заключаемых Департаментом
внебюджетной политики строительства города Москвы от имени города, имеют
руководитель Департамента и уполномоченные им заместители».
2.4. В соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 23.02.99
N 158-РП «О мерах по обеспечению выполнения постановления Правительства Москвы
от 04.08.98 N 592 «О создании государственного унитарного предприятия
«Московское государственное предприятие по содействию в регистрации
кондоминиумов и создании товариществ собственников жилья» пункт 2 изложить в
следующей редакции:
«Государственному унитарному предприятию «Московское государственное
предприятие по содействию в регистрации кондоминиумов и создании товариществ
собственников жилья» в месячный срок после утверждения акта государственной
приемки законченного строительством объекта представлять полный пакет
документов в Московский городской комитет по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«Московской регистрационной палате на основании документов, представленных
государственным унитарным предприятием «Московское государственное
предприятие по содействию в регистрации кондоминиумов и создании товариществ
собственников жилья», регистрировать товарищества собственников жилья на всех
объектах, предусмотренных инвестиционной программой города».
2.5. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«Департаменту муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы в
месячный срок с момента подачи Департаментом внебюджетной политики
строительства города Москвы полного пакета документов осуществлять
государственную регистрацию <*>:
— права собственности города на жилые помещения во вновь создаваемых
кондоминиумах, зарегистрированных в установленном порядке, и на жилые
помещения, переданные городу по итогам реализации инвестиционных проектов на
жилищное строительство;
— договоров мены, купли — продажи, договоров передачи в собственность и иных
договоров по отчуждению жилых помещений, а также договоров аренды (в том
числе с правом выкупа), коммерческого найма, заключенных от имени города
Департаментом внебюджетной политики строительства города Москвы.»
——————————-
<*> Указанные функции осуществляются Департаментом муниципального жилья и
жилищной политики до передачи их уполномоченной организации.
2.6. Дополнить п. 5 абзацем: «Московскому городскому бюро технической
инвентаризации выполнять проектные экспликации в течение пятнадцати дней на
дома типовых серий и в течение месяца на жилые дома индивидуальной планировки
с момента получения от Заказчика проектно — технической документации
строящегося жилого дома и передавать их Департаменту внебюджетной политики
строительства города Москвы в трехдневный срок».
2.7. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«Департаменту внебюджетной политики строительства города Москвы в месячный
срок подготовить Положение об аккредитации коммерческих организаций для
продажи государственного и муниципального жилья на коммерческой основе для
утверждения Правительством Москвы».
2.8. Пункт 7 считать утратившим силу.
2.9. Считать утратившим силу Положение о порядке и условиях продажи жилой
площади Управлением внебюджетного планирования развития города (пункт 9).
3. Утвердить Положение о порядке и условиях продажи государственного и
муниципального жилья на коммерческой основе, организуемой Департаментом
внебюджетной политики строительства города Москвы (приложение).
4. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 08.12.98 N 942 «О
порядке приемки жилых домов в эксплуатацию и возмещения убытков от
несвоевременной реализации и распределения жилой и нежилой площади»:
— пункт 1.2.1 дополнить абзацем: «В течение пятнадцати дней на дома типовых
серий и в течение месяца на жилые дома индивидуальной планировки, с даты
заключения договора с Заказчиком на составление проектных экспликаций,
готовит проектные экспликации и передает их в трехдневный срок Департаменту
внебюджетной политики строительства города Москвы».
5. Считать утратившим силу:
— распоряжение Мэра Москвы от 23.01.97 N 58-РМ «О заключении договоров от
имени Правительства Москвы по реализации жилой площади на коммерческой
основе».
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого
заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 30 августа 1999 г. N 938-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ
НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, ОРГАНИЗУЕМОЙ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА
1. Продажа государственной и муниципальной жилой площади на коммерческой
основе осуществляется с целью привлечения денежных средств граждан и
юридических лиц для обеспечения доходной части Внебюджетного жилищно —
инвестиционного фонда в объемах, ежегодно утверждаемых Правительством Москвы
и Мосгордумой.
Квартиры продаются Департаментом внебюджетной политики строительства города
Москвы гражданам Российской Федерации и юридическим лицам независимо от места
проживания и места регистрации в Российской Федерации, иностранным гражданам,
лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права, международными
договорами Российской Федерации.
2. Объемы жилья, направляемые на продажу, ежегодно определяются
постановлением Правительства Москвы при формировании инвестиционной
программы.
3. Поадресный перечень домов, направляемых на продажу, утверждается
распоряжениями Премьера Правительства Москвы по представлению Департамента
внебюджетной политики строительства города Москвы.
4. Дополнения поадресного перечня домов, направляемых на продажу, вносятся на
основании нормативных документов Мэра Москвы или Правительства Москвы.
5. Организацию продажи государственного и муниципального жилья на
коммерческой основе осуществляет Департамент внебюджетной политики
строительства города Москвы.
6. Координацию и контроль за процессом продажи государственного и
муниципального жилья на коммерческой основе осуществляет Межведомственная
комиссия при Правительстве Москвы по вопросам реализации жилой площади на
коммерческой основе, построенной по городскому заказу (далее по тексту —
Межведомственная комиссия).
7. Для проведения рекламных кампаний, подбора покупателей, оформления
проектов договоров и иных документов, необходимых для государственной
регистрации сделок, а также для осуществления иных фактических действий,
связанных с продажей жилья, Межведомственной комиссией, как правило, на
конкурсной основе привлекаются коммерческие организации, имеющие лицензии на
право занятия риэлторской деятельностью, на договорной основе с Департаментом
внебюджетной политики строительства города Москвы.
8. В целях организации продажи государственного и муниципального жилья на
коммерческой основе Департамент внебюджетной политики строительства города
Москвы проводит маркетинговые исследования рынка жилья, разрабатывает
методики ценообразования, готовит предложения по внедрению новых форм и
методов продажи, ведет информационно — справочную базу данных о продаже на
коммерческой основе государственного и муниципального жилья, готовит рабочие
материалы на рассмотрение Межведомственной комиссии.
9. Продажа государственного и муниципального жилья на коммерческой основе
осуществляется по ценам одного квадратного метра общей жилой площади,
устанавливаемым Межведомственной комиссией на основе анализа состояния рынка,
но не ниже цены, обеспечивающей соблюдение баланса Внебюджетного жилищно —
инвестиционного фонда, утвержденного на текущий период.
Корректировка цен на отдельные объекты продажи может осуществляться
Межведомственной комиссией исходя из хода реализации жилой площади, а также с
учетом необходимости решения социальных и других вопросов жителей Москвы и
Московской области по письменным обращениям юридических и физических лиц,
выносимых на рассмотрение Межведомственной комиссии.
10. Цена одного квадратного метра может быть снижена по решению
Межведомственной комиссии:
— на квартиры с низкой ликвидностью;
— на квартиры, на которые имеются заключения Управления координации
строительства Комплекса перспективного развития города о наличии дефектов и
(или) строительных недоделок, снижающих потребительские свойства и качество
жилья;
— на квартиры, приобретаемые оптом.
11. Для активизации процесса продажи на коммерческой основе государственного
и муниципального жилья, выполнения графика финансирования инвестиционной
программы и других статей расходной части баланса фонда применяются различные
формы продаж, в том числе:
11.1. Оптовая продажа жилой площади юридическим лицам.
Под оптовой продажей понимается приобретение юридическими лицами квартир,
общая жилая площадь которых составляет не менее тысячи квадратных метров.
Снижение цены одного квадратного метра общей жилой площади при оптовой сделке
осуществляется в зависимости от качественных и количественных характеристик
реализуемого жилья.
Сроки оплаты по оптовым сделкам определяются с учетом объема приобретаемого
жилья и размера предоставляемой скидки.
Перечень адресов под оптовую продажу и максимальные сроки оплаты по оптовому
договору устанавливаются решением Межведомственной комиссии.
11.2. Продажа квартир в строящихся домах с рассрочкой платежа на весь период
строительства объекта осуществляется на условиях внесения покупателем
первоначального взноса в размере 30% от стоимости квартиры. Оставшаяся сумма
в размере 70% фиксируется в условных денежных единицах, выплачивается
покупателем в рублевом эквиваленте ежемесячно равномерными платежами в
течение срока предоставленной рассрочки по решению Межведомственной
комиссии.
11.3. Продажа квартир в домах, оконченных строительством и принятых актом
государственной комиссии, осуществляется на условиях первичной оплаты 50%
стоимости квартиры. Оставшиеся 50% стоимости жилья фиксируются в условных
единицах, выплачиваются в рублевом эквиваленте ежемесячно равномерными
платежами в течение срока предоставляемой рассрочки. На время рассрочки
покупатель пользуется жилым помещением на условиях, установленных договором.
Срок предоставления рассрочки утверждается решением Межведомственной
комиссии.
11.4. Проводятся операции мены квартир, подлежащих продаже, с зачетом
стоимости жилой площади, принадлежащей покупателю на праве собственности, с
доплатой либо без таковой.
Межведомственная комиссия утверждает стоимость квартиры, находящейся в
собственности покупателя.
Квартира, перешедшая в собственность города, реализуется по цене,
устанавливаемой Межведомственной комиссией.
11.5. Продажа квартир по договорам найма — продажи в соответствии со статьей
501 Гражданского кодекса Российской Федерации.
12. В целях ускорения погашения задолженности предприятиям и организациям
допускается проведение взаиморасчетов за выполненные работы или авансирование
строительства с последующим подтверждением объема выполненных работ путем
передачи жилой площади по ценам, установленным решением Межведомственной
комиссии.
Снижение цены одного квадратного метра общей жилой площади при проведении
взаимозачетов осуществляется по решению Межведомственной комиссии в
зависимости от качественных характеристик и объема передаваемой площади.
Передача квартир в собственность предприятий и организаций осуществляется на
основании договора купли — продажи.
В случае заключения организациями и предприятиями сделок по уступке прав
требования с третьими лицами, указанные квартиры передаются по договору купли
— продажи в собственность третьих лиц.
13. Для стимулирования розничной продажи допускается проведение ярмарок,
месячников продажи жилой площади.
Сроки и условия реализации жилой площади в рамках указанных мероприятий
устанавливаются решениями Межведомственной комиссии.
14. В целях наиболее полного удовлетворения покупательского спроса и
увеличения перечня адресов в различных районах города Москвы, переданных на
продажу, допускается передача жилой площади организациям и ведомствам в
порядке обмена.
Условия обмена и цена одного квадратного метра обмениваемой площади
устанавливаются решением Межведомственной комиссии.
15. В случаях, когда квартиры приобретает государственное или муниципальное
унитарное предприятие или учреждение, передача квартир осуществляется на
основании распоряжения Департамента муниципального жилья и жилищной политики
Правительства Москвы (форма N 4 АСУ «Курс» «О передаче жилой площади»).