Глава Мосжилинспекции Александр Стражников: «Проблем с согласованием не будет»

21 февраля в медиа-центре «Известий» состоялась «Прямая линия» с руководителем Государственной жилищной инспекции по Москве профессором Александром Стражниковым.Читателей, задававших вопросы по телефону и интернету, интересует, как перестроить свою квартиру, как легализовать содеянное, как помешать соседям воплотить в жизнь их смелые замыслы и как наказать виновников коммунальных аварий. Фрагменты состоявшегося диалога были опубликованы 22 февраля. В пятницу — подробный отчет.
«Хочу сделать перепланировку…»
Александр: Я хочу провести полную перепланировку квартиры. Какие документы мне необходимо иметь и куда с ними идти? Спасибо!
Ответ Александра Стражникова: На сайте Мосжилинспекции есть вся необходимая информация. Адрес: http://www.mzhi.ru. Можно зайти в Инспекцию по надзору по переустройству в своем округе — там размещены информационные стенды, специалисты дают бесплатные консультации. Адреса инспекций размещены на том же сайте.
Анатолий: Можно ли установить дополнительный радиатор, поскольку температура не соответствует санитарным нормам? Кто это сделает и оплатит?
о: Теоретически дополнительный радиатор можно поставить, я не вижу никаких проблем. Надо вызвать специалиста из эксплуатирующей организации и решить с ним этот вопрос. Но сначала надо заставить управляющую компанию наладить работу системы отопления дома.
Виктор: Мы хотим убрать перегородку между туалетом и ванной. Какие документы необходимо собрать и куда обратиться?
о: Надо в БТИ взять план вашей квартиры, зачеркнуть на нем перегородку и с этим документом обратиться в жилинспекцию. Проблем с согласованием не будет.
Алексей: Я хочу в квартире балкон совместить с комнатой. Это разрешено? Как это делается?
Руководитель Государственной жилищной инспекции по Москве профессор Александр Стражниково: Делается, но по проекту. Мы можем поставить два условия. Присоединяя балкон к жилой комнате, вы должны обязательно сделать перегородку, которая будет в зимнее время отделять балкон от жилого помещения. А также ни в коем случае не выносить отопительные приборы на балкон, а сделать там электроподогрев. Потому что, как только вы вынесете батареи на балкон, вы измените тепловой режим всего дома.
Ольга: Здравствуйте. Мы обратились в ДЭЗ с просьбой разрешить нам застеклить общую лоджию- через которую можно выходить на черную лестницу. Нам сказали, что это запрещено противопожарными правилами. Это действительно так? А в соседнем доме так сделано.
о: Если остекление не будет портить фасад дома и на то есть согласие районного архитектора, я не вижу проблемы.
«Может, амнистировать старые перепланировки?»
Сергей: Многие не от хорошей жизни и по другим причинам уже давно осуществили перепланировку. Но согласовать ее задним числом очень сложно. Я приобретал квартиру без плана в 1999 году, сложно было разобраться, где границы вентиляционных камер… Возможно ли просто амнистировать перепланировки?
о: Закон позволяет узаконить перепланировку, которая была выполнена ранее, по соответствующей процедуре через жилищную инспекцию. Если ваша перепланировка нарушила вентиляцию, вас могут заставить выполнить мероприятия, чтобы не страдали жители других квартир.
Илья: Здравствуйте, в октябре 2006 года я подал документы на регистрацию права собственности на квартиру в порядке приватизации. В техпаспорте стоит отметка «разрешение на перепланировку не предоставлено» (я совместил туалет и ванную). В ноябре я получил свидетельство на право собственности, а в январе надумал продавать квартиру. В госрегистрации требуют узаконить перепланировку. Можно ли это сделать?
о: Можно. Возьмите техпаспорт на квартиру или план БТИ и обратитесь в Жилищную инспекцию.
«Кому жаловаться в ситуациях с новостройками?»
Ирина: Как оформить разрешение на перепланировку в доме-новостройке, если на руках имеется весь пакет документов кроме свидетельства о праве собственности? Без него документы на перепланировку в жилищной инспекции не принимают.
о: Жилищный кодекс, действительно, говорит, что в составе документов на перепланировку, которые предъявляет заявитель, должен быть документ о праве собственности. Но я дал поручение всем инспекциям по перепланировке, чтобы у заявителей, имеющих на руках инвестиционный контракт, принимались заявления о согласовании перепланировки. И буду признателен, если вы мне скажете, какая жилищная инспекция отказалась принимать документы.
Анатолий: Куда и кому жаловаться в ситуациях с новостройками? Получаем ключи, хотим сделать перепланировку, предварительно ее согласовав. Но в ТСЖ навязывают так называемые аккредитованные при ТСЖ компании, которые согласовывают перепланировку за 3-4 тысячи долларов! Отказаться невозможно. Они утверждают, что ТСЖ должен согласовать проект, ТСЖ будет контролировать работы и т.д. И при этом ссылаются на Мосжилинспекцию. Якобы я сам не могу найти лицензированных мастеров — только аккредитованных при Мосжилинспекции. Но цены абсолютно нерыночные, и это происходит только в новостройках.
о: Все, о чем вы говорите, сплошное беззаконие. Только жилищная инспекция уполномочена выдавать разрешение на перепланировки, осуществлять контроль за ходом выполнения работ и оформлять акт о выполненном переустройстве. Согласование с ТСЖ нормативными документами не предусмотрено, выбор проектной организации, мастеров — право собственника. Все остальное — вымогательство. К тому же при Мосжилинспекции нет никаких аккредитованных строительных организаций, это чистой воды вымысел.
«Соседи поставили джакузи…»
Татьяна: Соседи сверху произвели перепланировку без разрешения, разрушили в том числе и несущие стены. В результате уничтожена звукоизоляция межэтажных перекрытий. В нашей квартире слышно все, что происходит у них, вплоть до телефонных разговоров и стука посуды за столом. Куда обратиться с жалобой и как заставить их восстановить звукоизоляцию?
о: Вопрос типичный. Вызовите представителей Роспотребнадзора, они проведут замеры шума, составят заключение. После этого обращайтесь в суд.
Владимир: Соседи, проживающие этажом выше, поставили джакузи, сняв регуляторы напора воды с кранов, чтобы ванна быстрее наполнялась водой. В результате трубы поют, как в духовом оркестре, а они предпочитают принимать ванну ночью. Техинспектор сказал, что навести порядок в частной квартире он не имеет права.
о: Инспектор не может давать указания вашему соседу, когда ему принимать ванну. С шумом в трубах ситуация сложная. Для начала обратитесь в эксплуатирующую организацию, возможно, они сами смогут устранить этот дефект. Если нет, — в жилищную инспекцию, а потом в суд.
Дарья: Сосед сверху установил на лоджии телеантенны так, что ему они не мешают, а мешают мне. Имею ли я право просить его перевесить антенны? Жилищная инспекция будет на моей стороне?
о: В данной ситуации вы можете пойти двумя путями. Первый: обращаетесь в жилищную инспекцию, и мы пытаемся уговорить вашего соседа не нарушать условия вашего проживания в добровольном порядке. Второй вариант еще более простой: вы подаете иск в суд за нарушение условий проживания и в качестве третьего лица приглашаете жилищную инспекцию.
Дарья: Я слышала, что есть какое-то распоряжение о том, что эти антенны нельзя устанавливать на наружных стенах домов.
о: Для этого надо получить разрешение от районного архитектора. Если вы обратитесь в жилищную инспекцию, мы проверим, есть ли у него такое разрешение, как он установил антенну, можно ли вообще на этой стене установить антенну.
«Кто ответит за аварию?»
Иван: В доме-новостройке водопроводная разводка по квартирам (та, что за дверцей в туалете) выполнена из некачественного пластмассового материала. То и дело рвется, протекает. Соседи заливают друг друга. Понятно, что ее замена во всем доме — очень дорогое удовольствие. Но постоянные ремонты труб и залитых квартир — тоже недешево. Кто ответит за аварию? Кто обязан решить эту проблему и как?
о: Если дом — новостройка и гарантийный срок еще не закончился, все недостатки должен устранять застройщик. Если двухгодичный гарантийный срок уже истек, этот вопрос связан с капитальным ремонтом инженерных систем дома. Жилищный кодекс говорит, что жители сами должны нести такие расходы. Но мы понимаем, что собственники не в состоянии платить такие деньги. Поэтому на сегодняшний день расходы на капремонт дома и инженерных систем несет город. В 2007 году на эти цели из бюджета Москвы выделяется более 20 миллиардов рублей.
Оксана: Я вот по какому поводу: у нас прошибло трубу два раза подряд, под давлением лопнул переходник между гибкой подводкой и вентилем. ДЭЗ не оказывает никакой помощи, даже после звонков в управу, в префектуру. Я уже не знаю, кому жаловаться. Гибкую подводку устанавливал сантехник из ДЭЗа. Но мы его не официально вызывали, а поймали около ДЕЗа.
о: Значит, будете менять за свой счет. Гибкая подводка — это тоже инженерное устройство. Заменять или ремонтировать ее должна специализированная организация. Мастер должен прийти по вызову, документально оформленному. В специальной книге в ДЕЗе должна остаться соответствующая запись. И только тогда ДЕЗ будет нести ответственность.
История «Одного окна»
«Мы решили все сделать «по-белому»
Мы купили большую трехкомнатную квартиру в 1-м микрорайоне Митина — с расчетом на то, что сделаем из 100-метровой «трешки» четырехкомнатную. И решили все сделать «по-белому»: сначала согласовать проект перепланировки и только потом начинать ремонт. Как раз незадолго до того, как мы получили ключи, в Мосжилинспекции ввели «одно окно» — обещали, что получение согласования абсолютно бесплатное и занимает не более 20 дней.
Насчет «окна» не соврали — их было целых два. И к ним даже не было очереди. Специалисты охотно отвечали на вопросы. Подтвердили — согласование занимает 20 дней и ничего не стоит. Но прежде чем у нас примут документы, нужно:
— заказать проект перепланировки у архитектора — желательно у того, который строил наш дом (заказали — обошелся в 500 долларов и был готов через неделю);
— согласовать его у пожарных (4 тысячи рублей и месяц ожидания);
— поставить на нем визу санитарных врачей (окружной санэпиднадзор запросил за свое заключение около 6 тысяч рублей и месяц времени);
— согласовать у районного архитектора установку кондиционера на фасаде дома (еще около 8 тысяч рублей и дополнительный месяц).
Собрав все это, вновь понесли кипу документов в Мосжилинспекцию, надеясь переправить ее на ту сторону «одного окна». Но не тут-то было — посмотрев стопку копий постановлений, актов и договоров (за неимением свидетельства о собственности с нас запросили все бумаги, подтверждающие наше право на квартиру, — от постановления правительства Москвы о выделении участка до нашего с риэлтором инвестиционного контракта), девушка покачала головой:
— У вас тут недостает строчки, где написано, что инвестор передает вам все права на квартиру, вплоть до права на перепланировку. Если хотите, мы примем у вас документы, но в согласовании могут отказать, такие случаи были… Мой совет — подождите свидетельства о собственности. Сколько ждать? По-разному — год, может, два…
Плюнули мы и стали незаконными перепланировщиками — сделали ремонт, ни у кого ничего не спрашивая. Конечно, мы узаконим нашу перепланировку — когда получим заветную бумагу о собственности. Во сколько нам это обойдется — отдельный вопрос. Зато теперь мы можем подрабатывать, оказывая услуги по согласованию перепланировок — на рынке это стоит от $3000…
Валентина Голубева, Митино
История «Если нельзя, но очень хочется»
«Я своего добьюсь. Законно это или нет — не важно»
Мы купили так называемую квартиру без отделки в новостройке бизнес-класса — «поляну» свыше 150 квадратов. Посредине — вентиляционный короб 1,50 на 1,70. И все. Единственный стояк с водой — у входной двери. По проекту 15-метровая кухня должна располагаться в дальнем конце квартиры. Рядом с кухней предполагается комната 35 метров. Я хочу немногого: на 35 метрах сделать кухню, а на 15 — комнату. Во-первых, нашей семье так удобнее. Во-вторых, лучше я буду тянуть водопровод и канализацию на 6 метров, а не на 12.
Стал звонить посредникам, оказывающим услуги по согласованию, — таких полно в интернете. Все отказываются, говорят, переносить мокрую зону (кухню то есть) нельзя, не разрешат. Только в двух фирмах согласились. В одной за $5000 и 4 месяца, но без гарантии. В другой за $3000 и за месяц, с гарантией. Эта явно левая. Я выбрал первую. Ее сотрудники сейчас пытаются получить согласование у архитектора дома. Говорят, если он разрешит, дальше будет проще. Если нет — все, без шансов. Но я точно знаю, что своего добьюсь. Законно это по чьему-то мнению или нет — не важно. Многие мои знакомые еще и не то сотворили — и ничего, согласовали.
Павел Захарченко, Сокол
Истоия ненавязчивого сервиса
«Пробить стенку за $6500»
В нашей 60-метровой «двушке» в новостройке у метро «Кузьминки» мы решили совместить гостиную с кухней, вырезав в соединяющей их несущей стене арку. Обратились в управляющую компанию (УК) дома, созданную застройщиком. Ее начальник отдела технического надзора нам обрадовался:
— У нас есть несколько фирм, предлагающих свои услуги по оформлению документов, советую обратиться к ним. Пока не соберете все документы, начинать перепланировку категорически запрещено. Сами хотите все справки собрать? Не советую, проект перепланировки все равно придется согласовывать у нас, а самодеятельность, как показывает наш опыт, до добра не доводит.
Испугавшись проблем, мы позвонили в одну из рекомендуемых фирм. Менеджер за 5 минут начертил необходимые нам изменения на плане квартиры, составил договор и попросил внести 25% от общей суммы договора: $3000. Процесс получения согласований занял у фирмы три недели, и вскоре нам сообщили, что можно начинать ломать стену.
На этом выкачивание денег не прекратилось. Как оказалось, прикасаться к несущей стене имеют право строители также только аккредитованных при УК фирм, цены в которых в разы больше среднерыночных. Невыполнение условий УК означало практически начало войны. Как поступают с отступниками, наблюдать можно было чуть ли не ежедневно. «Вася, беги в надзор, в квартире стенку самовольно ломают», — кричала в телефон консьержка подъезда. Пока Вася бежал в надзор, в квартиру поднималось несколько рослых охранников и ждали представителя отдела технического надзора. Когда он приходил, хозяину предлагали два варианта развития событий: либо мирно закончить «произвол» и заключить контракт с аккредитованной стройфирмой, либо начинать долгое и муторное общение с милицией, Мосжилинспекцией, пожарными и другими «заинтересованными» службами. Жильцы, как правило, выбирали первый вариант.
Мы, скрипя зубами, также выбрали его. В результате метровый проем в стене обошелся нам примерно в ту же сумму, что и вся кухонная мебель с хорошей встроенной бытовой техникой: $3000 за проект сноса плюс $3500 за сам снос.
Спарвка «Известий»
Запрещено:
— возводить балконы и лоджии, козырьки, эркеры, мансарды;
— объединять квартиры по вертикали;
— увеличивать площадь комнат за счет лоджий и балконов.
Разрешено без согласований:
— косметический ремонт;
— разборка и устройство встроенной мебели (шкафы, антресоли);
— замена, без перестановки, инженерного оборудования на аналогичное.
Можно согласовать по эскизу, выполненному самостоятельно на плане БТИ:
— перестановку сантехники в пределах тех же помещений;
— разборку ненесущих перегородок, устройство в них проемов;
— заделку дверных проемов в любых стенах;
— устройство перегородок без нагрузки на перекрытия;
— перестановку отопительных или газовых приборов без прокладки дополнительных сетей (исключая перенос на балконы и лоджии).
Для согласования остальных видов работ необходим архитектурный проект
(Постановление правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП)
Ответственность за нарушение правил перепланировки
Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда (1 МРОТ для штрафов сегодня равен 100 рублям).
(Кодекс об административных правонарушениях)
Юлия Игнатьева
Известия