Живешь как гость – встань на учет
В Москве с февраля этого года введена учетная регистрация договоров найма и поднайма жилья. Такое решение столичного правительства касается всех гостей столицы независимо от целей их визита. В одном из выпусков «КР» мы рассказывали, какова процедура учетной регистрации. С тех пор произошли некоторые изменения. Каков порядок проведения учета договоров, заключенных между хозяевами квартир и их временными постояльцами, – в нашем сегодняшнем материале.
Срок не имеет значения
Во исполнение решения Мосгорсуда от 27 августа 2008 г. 30 июня 2009 года правительство Москвы выпустило постановление № 600-ПП, которое внесло изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве, утвержденные постановлением правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 859-ПП.
В частности, уточнен перечень документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения, представляемых для регистрации граждан РФ по месту пребывания в столице. И если раньше при вселении граждан в жилые помещения на срок до шести месяцев для регистрационного учета по месту пребывания договора не требовалось, то теперь, в соответствии с указанным решением Мосгорсуда, для регистрации гостя, независимо от того, на какой срок он прибыл в столицу, необходимо его предоставить.
А устно договориться не получится?
Действительно, нужен ли гражданско-правовой договор, если человек поселился на время? Не достаточно ли устной договоренности?
Если посмотреть на этот вопрос с точки зрения закона, то ответ один – любое распоряжение недвижимым имуществом может быть оформлено только в письменной форме.
Справка
Ст. 288 Гражданского кодекса РФ: «Жилые помещения могут сдаваться их собственниками на основании договора».
Ст. 30 Жилищного кодекса РФ: «собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании».
Отношения по безвозмездному пользованию жилым помещением регулируются нормами главы 36 Гражданского кодекса.
Закон допускает безвозмездное пользование жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма. Правила такого пользования изложены в ст. 76, 77, 80, Жилищного кодекса РФ и ст. 680, 685 Гражданского кодекса РФ.
На каком основании
Основанием для временного проживания граждан являются:
– В жилых помещениях жилищного фонда РФ и жилищного фонда города Москвы (предоставленных по договору социального найма) – договор поднайма жилого помещения (ст. 685 ГК РФ, ст. 76–79 ЖК РФ). При проживании в жилом помещении не более 6 мес. – подряд, оплата за наем не предусматривается. При проживании в жилом помещении от 6 мес. до 5 лет договор предусматривает обязательную плату за наем.
– В жилых помещениях, находящихся в собственности физических и юридических лиц:
договор найма жилого помещения (ст. 671 и 683 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ). Срок проживания – от 1 года до 5 лет, договор предусматривает обязательную плату за проживание; договор краткосрочного найма жилого помещения (ст. 671 и 683 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ). Срок проживания – до 1 года, договор предусматривает обязательную плату за проживание; договор безвозмездного пользования (ссуды) (ст. 689 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ). Срок проживания – в соответствии с условиями договора, без оплаты проживания; заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение.
И мужа – на учет
Алексей Кошелев, начальник отдела учетной регистрации Центра арендного жилья:
– Часто задают такой вопрос: зачем мне заключать договор с гражданским мужем (женой), дальним родственником, другом семьи? Что касается гражданского брака, то напомним: в Российской Федерации такой брак не влечет за собой возникновения каких-либо обязательств, и формально для государства близкие люди являются совершенно посторонними людьми. Но даже с близкими (неважно – формально или неформально) и родными совсем не лишним будет обговорить и закрепить основные условия их временного проживания в соглашении (договоре), оформленном в соответствии и с учетом требований законов РФ. Много времени это не займет, а безусловный плюс письменно оформленных имущественных отношений – вы обеспечите и себе и окружающим людям спокойствие за сохранность имущества, соблюдение своих прав и обязанностей, а также уверенность в крыше над головой тем, кому это действительно необходимо.
В любом случае имущественные вопросы в отношении жилых помещений даже с близкими людьми лучше оговаривать в письменной форме. Ведь ответственность за сохранность квартир, взаимоотношения с соседями и другие стороны распоряжения недвижимостью могут повлечь за собой серьезные последствия. Примеров множество…
Сдача жилья в аренду в Москве – успешный и стабильный бизнес. Однако сегодня он зачастую окрашен в «серые» и «черные» тона – это абсолютная незащищенность сторон без соглашения о найме жилья, мошенничество, финансовые и имущественные потери.
И благодатной почвой служит отсутствие письменного договора. Цель учетной регистрации таких документов – навести порядок на рынке найма жилья, сделать его более цивилизованным. Кроме того, это одна из форм контроля над использованием жилплощади жилищного фонда города. Город должен знать, кто живет на его территории, как она эксплуатируется и т. д.
Кстати, в качестве информации для собственников жилья, которые считают, что с приобретением жилого помещения с них снимается какая-либо ответственность перед городом: в соответствии со ст. 20 ЖК РФ органы государственной власти субъектов РФ обязаны осуществлять государственный контроль за использованием жилищного фонда независимо от его формы собственности.
1. Оформляем договор
От имени города услуги гражданам в жилищной сфере оказывает подведомственное Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предприятие – ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья». Туда и следует обращаться после того, как квартиросъемщик договорится с хозяином квартиры о временном проживании на его жилплощади.
В «Московском городском центре арендного жилья» вам оформят необходимый договор. При этом, в случае вселения в принадлежащие городу жилые помещения, согласование вопросов вселения с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы произойдет без участия сторон, участвующих в договоре.
Для оформления договора поднайма (в жилые помещения, принадлежащие городу) необходимо представить:
1. Подлинник договора социального найма жилого помещения.
2. Единый жилищный документ на жилое помещение.
Единый жилищный документ выдается в службе «одного окна» ГУ ИС района. В некоторых районах могут выдать не единый жилищный документ, а финансово-лицевой счет и выписку из домовой книги.
3. Согласие всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства (ранее называлось – прописанных постоянно).
Если жилое помещение, предоставляемое в поднаем – комната в коммунальной квартире, то требуется согласие всех соседей, зарегистрированных по месту жительства в неприватизированных комнатах и согласие всех собственников приватизированных комнат и проживающих совместно с ними членов их семей.
Согласие может быть выражено лично при заключении договора поднайма, или оформлено письменно. В случае оформления письменного согласия подпись дающего согласие должна быть заверена нотариусом или сотрудником паспортного стола и скреплена печатью.
4. Документы, удостоверяющие личность всех зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства и вселяющихся лиц (паспорта, свидетельства о рождении для несовершеннолетних детей).
Для оформления договора найма, краткосрочного найма, безвозмездного пользования (в жилые помещения, принадлежащие гражданам) необходимо представить:
1. Подлинник правоустанавливающего документа на жилое помещение (договор купли-продажи, договор передачи квартиры в собственность (по приватизации), договор мены, договор дарения, договор ренты или пожизненного содержания с иждивением, свидетельство о праве на наследство, решение суда) и правоподтверждающего документа – свидетельства о праве собственности на жилое помещение.
2. Документы, удостоверяющие личность, собственника жилого помещения и вселяющихся лиц (паспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних детей).
В случае если жилое помещение находится в долевой собственности, необходимо согласие всех сособственников жилого помещения.
Если вы являетесь собственником доли в праве общей долевой собственности или на данной жилой площади зарегистрированы по месту жительства третьи лица, то необходимо предоставить соглашение с сособственниками и проживающими постоянно гражданами о порядке пользования жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности.
Для оформления временного проживания граждан обращаются собственники, наниматели и поднаниматели (временные жильцы) либо их законные представители, а также доверенные лица при наличии у них подлинника и копии надлежаще оформленной доверенности (доверенность, удостоверенная нотариусом, либо доверенность, приравненная к нотариальной).
Нанимателю (собственнику) жилого помещения надо заполнить заявление установленного образца и заверить на нем подлинность своей подписи в Центре арендного жилья.
Внимание! Подлинность подписей зарегистрированных вместе с нанимателем (собственником) третьих лиц (в том числе совершеннолетних членов семьи) также должна быть удостоверена сотрудником Центра арендного жилья, либо предоставляется нотариально удостоверенное их согласие.
Если жилое помещение находится в коммунальной квартире, требуется также согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей. Подлинность их подписей также должна быть удостоверена сотрудником ГУП «Центр арендного жилья», либо предоставляется нотариально удостоверенное их согласие.
Внимание! Проверьте полноту и достоверность информации в выданных документах (правильность написания фамилий, паспортных данных, даты рождения, адресов, площадей квартиры и т. д.) во избежание повторных визитов и необходимости предоставления разъяснительных документов.
Наниматели (собственники) предъявляют документы, удостоверяющие их личность (паспорта), документы, удостоверяющие личность совместно проживающих с ними граждан (и сособственников), свидетельства о рождении несовершеннолетних детей (до 14-летнего возраста). Вселяемые граждане предъявляют документы, удостоверяющие их личность (паспорта), а также документы, удостоверяющие личность вселяемых с ними граждан, и документы, подтверждающие родственные отношения поднанимателя с вселяемыми с ним гражданами.
Со всех указанных документов необходимо сделать ксерокопии.
Если граждане имеют иностранные паспорта (другие документы), необходимо предоставить нотариально заверенные копии перевода документа (иностранного паспорта) с нотариально засвидетельствованной подлинностью подписи переводчика.
При необходимости в ГУП города Москвы «Центр арендного жилья» могут быть затребованы другие документы.
При оформлении договора поднайма или уведомления о вселении временных жильцов в жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, должны присутствовать ответственный съемщик (наниматель) жилого помещения и поднаниматель (временные жильцы) либо их законные представители (лица, чьи подписи удостоверяются сотрудником ГУП города Москвы «Центр арендного жилья» на заявлении установленного образца).
При оформлении договора о предоставлении в пользование жилого помещения, находящегося в собственности граждан, должны присутствовать собственник (наймодатель) и наниматель, либо их законные представители (лица, чьи подписи удостоверяются сотрудником ГУП города Москвы «Центр арендного жилья» на заявлении установленного образца).
Услуги по оформлению документов платные. На 2009 год стоимость оформления договоров установлена в размере 1574 руб. 12 коп.
Кстати
Действующее законодательство не предусматривает обязательной нотариальной формы договора, он может быть составлен в простой письменной форме между собственником и временно вселяющимся. Но обязательно в письменной форме. Таково требование гражданского законодательства (ст. 674, 685, 689 ГК РФ).
На заметку
Наниматель представляет подлинник договора социального найма на жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы и его ксерокопию. Если договор социального найма на жилое помещение не оформлен, то по вопросу его заключения необходимо обратиться в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе по месту нахождения жилого помещения.
Договор социального найма возможно также оформить и в ГУП города Москвы «Центр арендного жилья», предварительно получив консультацию по его оформлению.
2. Теперь – на учет
Учетная регистрация документов о вселении временных жильцов в жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, может быть осуществлена по двум вариантам:
1. с одновременным оформлением соответствующих договоров;
2. при наличии заключенного соглашения о вселении.
Преимущество первого варианта – учет договоров одновременно с их оформлением экономит и силы, и время.
Для проведения учетной регистрации может обратиться собственник или временно вселяющееся лицо.
Все данные договора, заключенного между квартиросъемщиком и временным жильцом заносятся в специальный реестр. После этого на договоре проставляется штамп, а заявителю выдается выписка из реестра учетной регистрации, заверенная подписью и печатью уполномоченных сотрудников, из которой видно, кто, к кому, на какую жилплощадь, на какой срок и за какую плату вселяется.
Кстати
При проведении учетной регистрации проверяется ряд моментов, подтверждающих реальность указанных в представленном договоре сведений.
Стоимость услуги по учетной регистрации предварительно заключенных договоров и иных соглашений между собственником жилого помещения и временно вселяемыми лицами составляет 382 руб. 32 коп.
Учетная регистрация осуществляется в день обращения заявителя, а внесение данных договора в Реестр учетной регистрации занимает до 15 мин.
Учтенные в Центре арендного жилья документы представляются в органы миграционной службы для оформления регистрации по месту пребывания.
3. На регистрацию
С выпиской из Реестра учетной регистрации и вместе с зарегистрированным в Центре арендного жилья договором и другими необходимыми документами для регистрации по месту пребывания необходимо обратиться в абонентско-паспортный отдел ГУ ИС своего района. Через несколько дней там выдадут на руки свидетельство о регистрации по месту пребывания.
На заметку
Учетная регистрация договоров найма, поднайма, соглашений о предоставлении жилого помещения проводится при регистрации иногородних граждан по месту пребывания в российской столице. Для справки: место пребывания – это квартира, жилой дом или иное жилое помещение (комната в коммунальной квартире или общежитии), где гражданин проживает временно.