Посеешь деньги, пожнешь …деньги
Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального хозяйства сегодня является одной из наиболее сложных проблем большинства регионов России. Моральный и физический износ основных фондов приводит к высокой аварийности и низкой энергоэффективности. В результате постоянно растут затраты на коммунальное обслуживание, что неминуемо отражается на тарифах для потребителей.
Кому капремонт, а кому и расселение
Государственная Дума приняла закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Его бюджет – 250 млрд. рублей. Средства планируется направить на капитальный ремонт ветхого жилья (150 млрд.), а также на расселение аварийных зданий (100 млрд.) Предполагается, что к 2012 г. в России не останется домов, непригодных для проживания.
Как считают многие эксперты, это только первый шаг к выводу коммунального хозяйства из кризиса. Высока вероятность, что для исправления ситуации выделенных средств не хватит. По мнению Владимира Германенко, первого заместителя председателя комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, на эти цели потребуется около 3 трлн. руб. А председатель той же комиссии Олег Толкачев сообщил, что в Москве за семь ближайших лет планируется вложить в реализацию реформы порядка 470 млрд. руб. Только в этом году из городских средств на капитальный ремонт будет израсходовано 42 млрд. руб. (в 20 раз больше, чем в предшествующие годы) с проведением капремонта в 1,7 тыс. домах.
Но как именно ремонтировать? Вопрос не праздный – денежный.
Комплекс или косметика?
Ремонтные работы могут носить как комплексный, так и выборочный характер. Первый подразумевает практически полную замену инженерных систем и оборудования, тепловых сетей, некоторых конструкций здания, а также включает в себя работы по улучшению благоустройства (например, создание системы вентиляции или кондиционирования). Комплексный капитальный ремонт может проводиться как с отселением жильцов, так и без него, в зависимости от вида работ и типа здания.
Второй вариант – выборочная реконструкция или замена кровельных покрытий, починка фасадов, герметизация межпанельных швов, ремонт балконов и так далее. Также сюда входит проверка и, при необходимости, ремонт или модернизация инженерных систем здания. Как правило, выборочные работы отселения жильцов не требуют.
К сожалению, в целях экономии в зданиях, где очевидна необходимость капитального ремонта, часто проводятся лишь выборочные работы. В результате проблема не решается, а только откладывается на некоторое время. Случается, устаревшее оборудование меняют на новое, но неэффективное. Оно довольно быстро выходит из строя, требуя очередного ремонта или замены.
Вот и получается, что нерациональное использование средств может привести к высоким ежегодным эксплуатационным расходам. А если учесть низкую энергетическую эффективность устаревшего оборудования и перевести в денежный эквивалент впустую сжигаемые топливные ресурсы, то убытки возрастут в десятки и сотни раз.
Кому в рубль, а кому в копейку
В Метрогородке в Восточном округе в ряде домов сделали эффективный ремонт. Старую систему отопления заменили на эффективную регулируемую двухтрубную схему с использованием биметаллических радиаторов. Кроме того, в каждом доме установили современный комплекс оборудования Danfoss для общедомового,а также поквартирного регулирования и учета тепла. Он состоит из автоматизированных узлов управления с насосным смешением, автоматических балансировочных клапанов, радиаторных терморегуляторов, электронных счетчиков-распределителей тепла в каждой квартире и тому подобное.
У жителей модернизированных домов появилась возможность не только самостоятельно устанавливать в квартире наиболее комфортный температурный режим, но и экономить семейные денежки. Кстати, по данным Росстата, за нынешний отопительный сезон в январе-апреле этого года цены на теплоэнергию выросли на 14%.
В зимнее время основная доля потребительских расходов по оплате коммунальных услуг приходится на отопление. Уже сегодня тариф составляет примерно 11,8 руб. за кв. м. Существенно снизить финансовую нагрузку на потребителей позволяет установка приборов поквартирного регулирования и учета тепла. В этом случае взимается только фактическая плата за потребленные ресурсы. То есть жильцы оплачивают объем теплоносителя, который прошел по трубам отопления в их квартире, а не рассчитанный в ЕИРЦ «средний расход». Как отметил Степан Орлов, глава комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике, «реформа ЖКХ невозможна без развития системы учета воды и тепла».
На рисунке представлены данные по теплопотреблению каждой квартиры в одном из домов района Метрогородок. Жильцы, которые вовремя не сдали показания счетчиков, вынуждены были платить по нормативу (0,192 Гкал на кв. м в год). На графике они изображены фиксированными верхними значениями. Хозяева, оплатившие счета по показаниям счетчика, попали в нижнюю часть диаграммы.
Как видно, разрыв между фактическим и нормативным потреблением тепла достаточно весомый.
Стоит отметить, что на Западе уже распространены технологии автоматического считывания данных, которые намного упрощают процедуру учета и не требуют от жильцов никаких усилий. Информация со счетчиков передается в единую диспетчерскую (например, через радиомодем) и заносится в базу данных, откуда ее может взять бухгалтерия для выписки квитанций. Весьма вероятно, что в скором будущем такие системы будут широко внедряться и в России.