Страшней забора зверя нет
На минувшей неделе правительство столицы обсуждало вопрос об ограничениях использования земельных участков в Москве. Под занавес заседания мэр сжато, но однозначно и ясно высказался по поводу того, как нужно наделять землей товарищества собственников жилья. По мысли Юрия Лужкова, земли у ТСЖ должно быть столько, чтобы нельзя было поставить забор.
Бег с препятствиями
С недавних пор в Москве к имеющимся проблемам добавилась еще одна –взаимоотношения города и товариществ собственников жилья по установлению границ придомовой территории. Озабоченность мэра вызывают случаи, когда ТСЖ устанавливают во дворах свои заборы:
– В нашей стране вообще заборный вопрос испортил государство, – сказал Юрий Лужков. – Так же, как в свое время квартирный вопрос испортил москвичей. Те пространства, которые всегда у нас были общими для московских дворов, сегодня могут быть перерезаны громадным количеством заборов, через которые не проедет пожарная машина, не пройдет человек, не проложишь коммуникацию, не выполнишь аварийные работы.
По мнению столичного градоначальника, ни в коем случае нельзя допустить, чтобы «заборостроительство» стало в Москве массовым явлением, эпидемией. Для борьбы со злом он предлагает исключить «саму возможность перерезать дворовые территории всякими заборами». Лучший способ для достижения цели – выделять ТСЖ территорию в соответствии с периметром дома.
До правительства уже доходили предложения от ТСЖ: «Дайте нам спортивную площадку, которая находится во дворе, мы ее будем обихаживать, будем за ней следить. Но для детей из соседних домов она уже перестанет существовать».
– Это собственничество, доведенное до абсурда, может привести к очень серьезным неприятным последствиям и даже конфликтам, – считает Ю. Лужков. – Их можно избежать только одним способом – принятием принципиального решения, исключающего присвоение территорий свыше – я говорю как бы в режиме символическом – одного метра от периметра дома.
Все остальное должно оставаться общей территорией города. Кстати, заботиться об уборке и благоустройстве таких «наделов» соответственно должны управы районов.
Отдельные представители товариществ пытаются пойти окольным путем. Начинают издалека: «У ТСЖ должна быть площадка для сбора мусора?» – «Да, должна быть». – «Тогда отдайте нам ее территорию. Потом подходы к этой площадке. А дальше мы ее огородим, потому что эта площадка принадлежит ТСЖ».
– Неразумщины здесь может быть очень много. Испортим город. Категорически должны это исключить, – подытожил мэр и дал поручение Департаменту земельных ресурсов внести соответствующие поправки в постановление правительства.
Найдется в кодексе зацепка…
Автору этих строк позиция мэра близка и понятна, в том числе по причине личного «шкурного» интереса. Многие годы в зимние выходные я с удовольствием делал кружок на лыжах вокруг Серебряного бора. Сейчас не могу. По северной стороне острова «дачники» выдвинули свои заборы прямо в воду, и по берегу стало невозможно проехать.
Однако в вопросе с заборами не все так просто. В соответствии с новым Жилищным кодексом, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом. Причем не просто пятно застройки, а «с элементами озеленения и благоустройства» и иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома. «Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности».
Очевидно, что упаковать озеленение, благоустройство и прочие требования в один метр, мягко говоря, слишком сложно. Но проблема даже не столько в том, что у оппонентов мэра существует «формальная» зацепка. Не менее, а может, и более важно то, что есть ТСЖ, которые горят желанием этой формальностью воспользоваться. Причем меньше всего людей волнуют площадки для мусора. Товарищам интересно распорядиться всем пространством вокруг жилого здания: благоустроить и озеленить его вплоть до использования ландшафтного дизайна, оборудовать парковку, создать еще нечто эдакое. И, естественно, защитить свою благодать от посягательства нежелательных (к примеру, нетрезвых) элементов с помощью забора.
Но сверхзадача для ТСЖ состоит не в этом – не в стремлении свой уголок убрать цветами. Накал страстей определяется надеждой, что, оформив землю в собственность и огородив ее забором, товарищи уберегут себя от того, что именуется точечной застройкой. От того, что какой-нибудь коммерсант воткнет во дворе на месте детской площадки жилую башню, свой офис, гараж… Не слышал, чтобы товарищи в открытую заявляли об этом с трибуны, но в частных разговорах мысль крутится в первую очередь именно вокруг этого – застолбить место.
Отказаться от точечной застройки
Надо сказать, в самое последнее время в строительной политике города обозначились важные перемены. Власти заявили: в ближайшем будущем город полностью откажется от точечной застройки. Упор делается на вывод промышленных зон и комплексное освоение освободившихся территорий. Теоретически эти заявления должны бы несколько охладить пыл сторонников огораживаний. Однако отказ от точечной застройки – хоть и ближайшее, но все же будущее, которого надо дождаться. А кроме того, в загашниках коммерческих застройщиков с давних пор хранятся инвестиционные контракты и неосвоенные площадки под строительство площадью примерно 20 млн. кв. метров. Эти 20 млн. были отведены еще в те времена, когда точечная застройка процветала…
Руководителю столичного Департамента земельных ресурсов Виктору Дамурчиеву, которому поручено исполнять указание мэра, досталась непростая задачка. Впрочем, на вопрос корреспондента «КР» о том, как он намерен соединить лед и пламень, Виктор Назарович пояснил, что особого противоречия в ситуации не находит. Правительство города не борется с федеральным законодательством и выполняет все его положения. В данном случае оно защищает как собственника, так и городской публичный интерес.
– То, что сказал мэр, будет принято нами как руководство к действию. Но мы до минимума постараемся свести все неудобства по отношению к ТСЖ и ущемления их прав, – заверил В. Дамурчиев.