Помощь адресная
Новые аббревиатуры, вошедшие в нашу лексику – ЕИРЦ (единые информационно-расчетные центры), ЕПД (единый платежный документ) – вскоре пополнятся еще одной – ПСС: персонифицированный социальный счет.Это конкретные деньги
С начала 2004 года Городской центр жилищных субсидий в плане эксперимента откроет такие счета в Банке Москвы получателям субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (в соответствии с постановлением правительства Москвы № 1062 от 23.12.2003 г.) Со временем предполагается перечислять на эти счета все виды социальной поддержки – суммы льгот, субсидий, дотаций и т. д.
До этого бюджетные дотации на оплату ЖКУ шли ДЕЗам на всех жителей, обслуживаемых ими, общим массивом. Как они уж потом распределяются ДЕЗами, доходят ли до поставщиков услуг и ресурсов – вопрос, требующий тщательного контроля. Ведь бюджетные деньги – это средства налогоплательщиков. Наши с вами деньги. Естественно, среди жителей есть вовсе не бедные граждане, которые в состоянии оплачивать ЖКУ полностью. Между тем, сейчас они тоже получают дотации. В целом жители сегодня оплачивают около 40% стоимости услуг ЖКХ, остальное компенсирует бюджет.
Открытие ЕИРЦ – первый шаг к адресной помощи. Их задача – сделать прозрачными финансовые потоки, куда вливаются платежи за услуги ЖКХ, бюджетные дотации, льготы, субсидии. Все они проходят через Банк Москвы, уполномоченный на эту работу городскими властями. У банка налажен обмен данными в режиме реального времени и с ЕИРЦ, и с центрами субсидий.
Средства, перечисляемые на ПСС, используются только на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг по техническому обслуживанию запирающих устройств. Обязательное условие открытия ПСС – наличие у семьи кода плательщика, который присваивается расчетным центром. Те, кто обслуживается в ЕИРЦ и получает единый платежный документ, уже имеют такой код.
На приеме
В отделе жилищных субсидий «Преображенское-Сокольники» Восточного округа немноголюдно. На приеме – мужчина-инвалид. Две женщины ждут своей очереди в коридоре.
Анатолий Александрович – пенсионер, инвалид II группы, живет один в однокомнатной приватизированной квартире. Субсидию получает третий год, ее величина – 236 рублей с учетом электроэнергии. Размер пенсии с апреля 2004 года – 2898 рублей. За вычетом субсидии ему приходится платить около 110-130 рублей в месяц – это примерно половина квартплаты.
Сейчас сотрудники отдела вызвали его по телефону, чтобы оформить персонифицированный социальный счет в Банке Москвы, тем более что вскоре Анатолий Александрович планирует уехать на все лето на дачу.
– На этот счет вам будет перечисляться субсидия, и Банк Москвы распределит ее по поставщикам услуг и ресурсов, – объясняет сотрудница отдела Нина Яковлева. – Для вас порядок получения субсидии не изменится. Деньги, как и прежде, будут перечисляться безналичным путем.
– А почему, – интересуется Анатолий Александрович, – нельзя перечислить субсидию на мой счет в Сбербанке? Зачем открывать новый?
– Банк Москвы уполномочен правительством столицы на проведение такой работы. Это нужно для того, чтобы платежи были прозрачными, сформировался единый банк информации о количестве получателей субсидий и их сумме. В дальнейшем на ПСС будут перечисляться все положенные вам по закону дотации, льготы, субсидии. Это необходимо, чтобы отследить размер социальной помощи и количество групп населения, нуждающихся в ней.
– Я – инвалид II группы, – говорит Анатолий Александрович, – имею льготы на проезд в транспорте. Значит, в будущем мне на этот счет будут перечислять суммы полагающихся мне льгот?
– Возможно. Это только начало, – продолжает Нина Владимировна. – Такая работа необходима, чтобы правительство Москвы имело полную информацию по дотациям, льготам, субсидиям – по социальной нагрузке бюджета.
Нина Яковлева находит по компьютеру дело получателя субсидии – она оформлена с начала года, поэтому нынешнее переоформление не повлечет за собой изменения суммы – доходы остались на прежнем уровне. Изменится лишь порядок.
Анатолий Александрович подписывает договор ПСС в двух экземплярах: один остается ему, другой – в отделе ГЦЖС. Оформляется также заявление на перечисление средств субсидии в пользу поставщиков услуг и карточка с образцом подписи владельца счета. Здесь же на приеме Нина Яковлева открывает счет. Обмен данными с Банком Москвы происходит в считанные секунды.
Другая посетительница – пенсионерка Екатерина Алексеевна – сетует, что довольно поздно обратилась за субсидией, хотя соседи давно говорили об этом. С ее маленькой пенсией – чуть более 2 тыс. рублей – тяжело платить за квартиру. Она получает субсидию третий год. Прежде еще платила небольшие суммы, а с начала нынешнего года субсидия полностью покрывает квартплату, ей остается лишь доплатить за антенну, и то не полную сумму, а половину, поскольку она имеет льготы.
Не ждите осени
Кстати, получатели субсидий, которые по состоянию здоровья, по возрасту или по другим причинам не могут самостоятельно открыть ПСС, вправе поручить это другим людям, например, родственникам или соседям на основании нотариально заверенной доверенности или социальным работникам на основании доверенности, заверенной в районном Управлении социальной защиты населения.
На сегодня, по словам начальника окружного отдела Городского центра жилищных субсидий Восточного округа Юрия Нищака, субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг получают около 58 тысяч семей округа. В связи с изменением компенсационного стандарта с начала этого года в районные отделы ГЦЖС обратились еще почти 6 тысяч нуждающихся. По состоянию на середину апреля ПСС оформили более чем 30% получателей субсидий округа.
Для тех, кто пока еще не сможет оформить ПСС, например, жителей ведомственных домов или ЖСК, действует прежний порядок, установленный постановлением правительства Москвы № 99 от 30.01.2001г.
Юрий Николаевич советует получателям субсидий не дожидаться осени, а уже сейчас всем оформить ПСС. Особенно тем, кто собирается уезжать на лето за город.
Слабо нанять компанию?
Смогут ли москвичи распоряжаться средствами, которые находятся на персонифицированных социальных счетах? В будущем, когда сложится рынок услуг, – выбрать управляющую компанию, поставщиков ресурсов. Но, естественно, не индивидуально, а объединившись хотя бы в рамках дома или группы домов. Это, кстати, поможет и развиваться самоуправлению жителей. Как говорится, то, что доктор прописал.