Востряково: жилье для беженца
В Западном округе начали заключать договоры социального найма с беженцами, которые живут в бывших общежитиях микрорайона Востряково. Этот факт мы попросили прокомментировать Елену Рылатко, начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Западном округе.Первые 170 договоров
– В Вострякове (это микрорайон в Солнцеве) проживают беженцы-армяне из Азербайджана, – рассказывает Елена Рылатко. – В конце 80-х годов, когда произошел межнациональный конфликт, московские власти пошли навстречу несчастным людям и предложили им убежище. Первые беженцы, у которых не было родственников, поселились в общежитиях. Жертв национальных конфликтов тогда принимали во многих городах России, в том числе и в Москве. Так получилось, что наиболее концентрированно беженцы «осели» в Западном округе. Все они получали миграционные удостоверения и уведомления о вселении.
Сегодня в шести домах – бывших общежитиях, которые переведены в жилищный фонд города, – живет 517 семей беженцев. Многие из них в столице уже больше 15 лет, здесь родились и выросли их дети. И у всех – российские паспорта, все имеют права гражданина России, но постоянной регистрации по месту жительства нет.
В прошлом году вышло постановление правительства Москвы, согласно которому все беженцы, имеющие уведомления по предоставлению жилой площади, получили право на заключение договоров социального найма. Всего более 300 семей уже практически собрали пакет документов для оформления договора социального найма. Сейчас их заключено около 170. С остальными семьями работаем, но имеются сложности.
Не забудьте о квартплате
В постановлении правительства сказано, что договор социального найма заключается только с теми, кто полностью погасил задолженность по коммунальным платежам.
Все 170 семей, с которыми уже заключены договоры соцнайма, с долгами рассчитались. И тем, кто следует их примеру, дан «зеленый свет». Но есть жители, которые не полностью погасили долги. К тому же, несколько семей пенсионеров просто не могут этого сделать: многолетняя задолженность не стыкуется с размерами получаемой ими пенсии. Например, есть суммы долга, превышающие 100 тысяч рублей.
Должники-беженцы – большая проблема для Дирекции единого заказчика района Солнцево. Общая сумма долга уже приближается к 4 млн. рублей, поэтому ДЕЗ вынужден подавать иски в суд, и уже было принято несколько судебных решений о взыскании с должников этих денег. Хотя мы по-прежнему стараемся убедить людей оплачивать все добровольно.
Позиция у некоторых должников такая, что сначала они хотят получить договор соцнайма, а потом уже оплачивать свое проживание по месту «прописки». С этим мы, конечно, согласиться не можем.
Исключения из правил
Чаще всего у беженцев на руках нет подлинников уведомлений о вселении – лишь копии. И мы вынуждены проверять их, сверять со списками, предоставленными миграционной службой, поскольку не забываем случай, когда однажды в дубликат вписали посторонних.
Осложняется работа тем, что за эти годы произошли радикальные изменения в составах семей. В частности, некоторые беженцы уехали на постоянное место жительства за границу. Имеются 12 семей, чей состав семьи изменился, что не позволяет заключить с ними договор соцнайма. Представьте такую ситуацию: на трех человек была выделена двухкомнатная квартира площадью 46 кв. метров. За это время один из членов семьи (мать) умирает, а второй (сын) покупает жилплощадь в Москве. В постановлении, к сожалению, ничего о подобных случаях не говорится. Но, если исходить из общей концепции права и того, как мы предоставляем площадь очередникам, то вероятнее всего следует отселять к сыну отца, оставшегося в двухкомнатной квартире. Правда, в этом случае мы нарушим постановление, в котором четко прописано о закреплении площади за беженцами. В то же время и выполнить это постановление, исходя из московского законодательства, мы не можем. Пока этот вопрос остается открытым.
Самозахват не пройдет
Еще одна серьезная проблема – самозахват. Все свободные площади переданы префектуре Западного округа для создания маневренного (то есть временного) жилья. Таких квартир немало. И, как правило, в них проживают беженцы. Прокуратура подала примерно 60 исков в суд о выселении из самовольно захваченных площадей, девять из них удовлетворены. Выселять людей будут в те квартиры, которые за ними закреплены.