Москва: другой формат
1 июля Москва превратилась по площади в один из крупнейших мегаполисов мира. В этот день вступило в силу решение о расширении ее границ. Территория города увеличилась на 148 тыс. гектаров и стала в 2,5 раза больше. С этим знаменательным событием мэр столицы Сергей Собянин поздравил горожан в Троицке, где провел также рабочее совещание с участием глав новых муниципальных образований.
Префектура ТиНАО
Теперь столица протянулась на юго-запад до Калужской области. В состав Москвы вошло 21 муниципальное образование – два городских округа (Троицк и Щербинка) и 19 городских и сельских поселений из Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского районов. Кроме того, под юрисдикцию столицы перешел ряд территорий на западе, включая инновационный центр «Сколково».
На присоединенных землях созданы два административных округа – Троицкий и Новомосковский. Территориальным органом исполнительной власти для них стала единая префектура ТиНАО.
Возросло и население города – на 230 тыс. человек. Как отметил Сергей Собянин, это составляет лишь 2% от численности всех проживающих в старой Москве, или равно примерно полутора годовому приросту столичного населения, который отмечался в последний период. Так что сама цифра не очень большая.
А вот перспективу расширения границ Москвы переоценить трудно. По словам мэра, столица в последнее время развивалась как моноцентричный город. Основные стройки, связанные с созданием рабочих мест, офисов, торговых центров, новых предприятий открывались в большинстве случаев в центральных районах. А на периферии возводились миллионы кв. метров жилья. В результате произошли перекосы в развитии города. Люди ежедневно приезжают в центр утром на работу, а вечером возвращаются обратно домой. Все это вылилось в серьезные транспортные и инфраструктурные проблемы.
– Мы не можем дальше двигаться по этому пути, – подчеркнул градоначальник. – Поэтому было принято решение расширить территорию Москвы с целью создать дополнительные центры развития, чтобы задать новую тенденцию, новую стратегию для столицы – не как моноцентричного города, а полицентричной большой агломерации.
На новых территориях обозначатся несколько центров. Это и финансовый в районе Рублево-Архангельское, и крупнейший инновационный в Сколкове, и административно-деловой в Калужском направлении, и Троицкий научный центр. А значит, появятся тысячи рабочих мест и для москвичей, и для жителей области. И от того, как этот регион будет преображаться, зависит в значительной степени дальнейшее развитие всей страны. Потому что сегодня здесь создается около 27% ее ВВП.
В планах строителей
Безусловно, дешевле всего застроить Большую Москву многоэтажными зданиями. Но такой вариант не рассматривается. Предполагается, что даже новый комплекс Парламентского центра будет не выше 4-5 этажей.
Сейчас проходит международный конкурс на разработку концепции развития Московской агломерации. Осенью эта работа должна быть завершена, и к концу года концепция предстанет в окончательном виде. Она станет основой для принятия документов территориального планирования на новых территориях.
Строительный потенциал Большой Москвы оценивается в 100 млн кв. м жилой и коммерческой недвижимости. Однако массовое строительство в таком масштабе форсироваться не будет. Власти неоднократно напоминали, что, прежде всего, хотят создать новые рабочие места и, благодаря этому, разгрузить старую Москву, решить ее транспортные проблемы.
А вот на проведение проектно-изыскательных работ для благоустройства, например, дачных и садовых товариществ в бюджете города уже зарезервировано 358 млн рублей. Это позволит в 2013 году приступить к меро-приятиям по улучшению дорог, систем электро-, газо- и водоснабжения. Законом города Москвы товариществам гарантировано, что ставки земельного налога не увеличатся. А решение вопросов развития новых территорий будет осуществляться с учетом мнения собственников, законных владельцев земельных участков. Такая норма введена в российском законодательстве впервые, и, по сути, признает дачников и садоводов полноправными членами местного сообщества наряду с гражданами, зарегистрированными на постоянное местожительство на новых землях.
Что же касается согласования строительных работ на территории частных домовладений, префект Троицкого и Новомосковского округов Алексей Челышев пояснил: для этого надо будет обращаться за разрешением в службу «одного окна» Москомархитектуры. Особых проблем он не видит. В соседнем Юго-Западном округе, например, имеются десять деревень. И их жители хорошо справляются с данной процедурой, когда собираются реконструировать свой дом или строить новый хозблок у себя во дворе.
Большое развитие получит транспортно-дорожная инфраструктура. Сейчас полным ходом идет проектирование реконструкции Калужского шоссе.
– Рассматривается вариант, согласно которому эта магистраль станет восьмиполосной, и на ней построят как минимум четыре развязки – на Троицк, на Коммунарку, между Троицком и Коммунаркой, а также связку, обеспечивающую выход на Центральную кольцевую автодорогу, – объяснил зам. мэра, глава столичного стройкомплекса Марат Хуснуллин.
Планируется продлить на 7,6 км Сокольническую линию метрополитена (от станции «Юго-Западная» до «Солнцево»); построить линию метро в район Коммунарки (Парламентский центр) и хордовую линию через Бирюлево на новые территории. Продолжится реконструкция МКАД и создание поперечных связей между Киев-ским, Калужским, Варшавским шоссе (автодорога Солнцево – Видное – Бутово), создание инженерной и транспортной инфраструктуры в инновационном центре «Сколково».
Освоение земель началось
Но это все произойдет в будущем. А уже сегодня началось освоение новых земель с наведением порядка во всех сферах. Создан временный штаб по оперативному решению вопросов присоединенных территорий. С. Собянин призвал руководителей департаментов держать эти вопросы на контроле.
Первое направление – соцзащита. На новой территории живет 77 тыс. льготников, в том числе 7,3 тыс. инвалидов и участников Великой Отечественной войны, более 20 тыс. ветеранов труда. С 1 июля введены доплаты к пенсиям проживающих на данной территории пенсионеров. Теперь их доход поднимется до столичного уровня, будет не меньше 12 тыс. рублей в месяц. Увеличиваются единовременные денежные выплаты определенным категориям населения. Жилищную субсидию начнут получать все жители, у которых расходы на услуги ЖКХ превышают не 22% от их доходов, как было прежде, а 10%. Все социальные выплаты уже поступили 4 июля, хотя обычно их перечисляют в Москве на неделю позже.
Предусмотрены серьезные меры для развития образования. Уже до конца года должны быть введены две школы и три детских сада. Примечательно, что перед открытием совещания в Троицке Сергей Собянин посетил один из садиков, только что построенный на средства московского бюджета.
С начала учебного года вводится городская система льгот по оплате питания школьников и воспитанников детских садов (с 1 по 4 класс бесплатно, льготы для многодетных и малоимущих семей), а также городская охрана учебных заведений за счет бюджета Москвы. Если на новых территориях средние расходы системы образования на одного ребенка до 1 июля составляли 44,2 тыс. рублей в год, то теперь они поднялись до 76,7 тыс.
Уделяется внимание развитию медицины, ее финансирование увеличат сразу на 30%. В больницы и поликлиники поставят современное оборудование.
Все маршруты общественного транспорта сохранятся. Более того, на них уже появились 18 новеньких автобусов «Мосгортранса», имеющие экологические сертификаты «Евро-4» и «Евро-5». Однако в дальнейшем маршрутная сеть и сама система транспортного обслуживания в Большой Москве изменятся. Для этого проведут мониторинг общественного мнения и выяснят все потребности населения.
А зам. мэра, глава комплекса городского хозяйства Петр Бирюков сообщил, что уже в этом году в сельских поселениях не останется грунтовых дорог. На первое время их покроют асфальтовой крошкой, которая накопилась в ходе ремонта московских тротуаров. В дальнейшем же будут проведены работы капитального характера.