Врозь, но все-таки вместе
Конечно, столица и область имеют полную административную независимость, но все-таки логичнее, когда развитие и мегаполиса, и пригородных территорий основано на эффективном взаимодействии всего Московского региона.
Реальнее. Еще реальнее…
Сегодня уже не принято говорить об административном объединении Москвы и Подмосковья. Зато в среде специалистов все чаще звучит термин – «реальный город». Имеется в виду тесное взаимодействие и взаимозависимость огромных территорий столицы и области. В принципе, Москва давно уже вышла за пределы своих формальных границ. Ежедневно из всех районов едут на работу в столицу жители Подмосковья. А москвичи активно заселяют пригород. Не удивительно, что в результате такой интеграции накопились общие проблемы. В том числе – дорожно-транспортные и экологические.
Концепция актуализации Генерального плана развития Москвы на период до 2025 года предлагает, помимо прочего, целый ряд конкретных мер для повышения эффективности развития столицы и области. А точнее – «взаимосвязанного развития».
Защитить природу
Основные направления, по которым предполагается сотрудничество, положены в основу проекта о территориальном планировании города Москвы на ближайшие годы и в отдаленной перспективе.
Прежде всего, москвичей волнует экология. И очень важным они считают сохранение единой ландшафтной системы территорий города и области, включая долины рек, зеленые массивы, исторически сложившиеся природные, рекреационные комплексы, сельские и дачные ландшафты. Ведь для горожан подмосковная природа – легкие столицы. Но именно эти территории становятся наиболее привлекательными для строительства дорогого жилья.
Иллюстрацией может служить конфликт по поводу планируемой застройки в подмосковной Балашихе – как раз в природоохранной зоне Лосиного острова. Между тем более десяти лет назад специальное постановление правительства Москвы и администрации МО определило все направления развития этого парка, подтвердив его статус, как государственного и особо охраняемого. С территории Лосиного острова выводились предприятия и учреждения. И, наверное, выводились не для того, чтобы потом строить здесь высоколиквидное жилье…
Диктует необходимость
В принципе, сотрудничество в сфере взаимосвязанного развития столичных и областных территорий, прежде всего, нацелено на ограничение взаимных негативных воздействий города и его пригородов. Но нужно постараться максимально использовать и то положительное, что накоплено за последние годы. В частности, продолжать развивать интеграцию транспортной и инженерной инфраструктур.
Конечно, нужны дороги и современная система инженерных коммуникаций. Понятно, что жители Подмосковья, работающие (а часто и проживающие) в Москве, создают дополнительную нагрузку на транспортную и инженерную системы столицы. В свою очередь активно заселяемое Подмосковье нуждается в дополнительных объемах новых инженерных сетей. И эту проблему надо решать сообща.
Подобных вопросов много. Это и развитие систем по сбору и утилизации твердых бытовых отходов, и размещение объектов оптовой торговли продовольствием, и формирование сбалансированной системы расселения жителей Москвы и области.
Спорный вопрос
Уже нетрудно предсказать, что тема создания сбалансированной системы расселения с учетом маятниковой миграции столичных и подмосковных жителей станет одной из ключевых. Город планирует разместить на своих территориях особо притягательные объекты массового трудового и культурно-бытового назначения. А на территории области желательно создать благоприятные условия для размещения жилищного и рекреационного строительства. В том числе с учетом потребностей жителей Москвы.
И о создании благоприятных условий для осуществления целевых федеральных программ развития столицы, действие которых распространяется на территорию МО, придется должным образом позаботиться. Эти программы могут быть связаны, в том числе, с расширением возможностей федерального транспорта, путей сообщения, информатики, связи.
Наверняка появятся и аналогичные жилищные программы. Понятно, что в этой сфере достигнуть договоренности непросто. К примеру, даже строительство жилья для военных стало в Щербинке проблематичным, а территории оказались спорными. Правда, очередной арбитражный суд, попытавшийся разобраться в этом вопросе, вынес решение в пользу московских властей.