Кусочек леса на 49 лет и на законных основаниях
Хочется тишины и уединения… Знаете ли вы, что действующий Лесной кодекс РФ уже сегодня позволяет арендовать участок в лесу с возведенным на нем домом. О том, как это сделать, рассказывает директор департамента продаж управления загородной недвижимости компании «МИЭЛЬ-Недвижимость» Владимир ЯХОНТОВ.
ПОМНИТЕ О ПРАВЕ НА ОТДЫХ
Основа для получения в аренду участка лесного фонда – ваше бесспорное право на отдых (рекреацию). Обеспечить это право можно не только с помощью многочисленных санаториев и домов отдыха, но и самостоятельно. То есть, вы вправе найти себе участок леса и уже на нем позаботиться о своем отдыхе. Естественно, что ваше стремление не должно идти вразрез с планами территориальных органов и не должно мешать отдыхать окружающим.
КОМУ ДАЮТ УЧАСТКИ В АРЕНДУ
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса РФ участки лесного фонда предоставляются в аренду. Основание – решение органов государственной власти субъектов РФ, принимаемое по представлению территориальных органов или по результатам лесных конкурсов. Можно арендовать участок на короткое время – на срок от 1 до 5 лет. Но это, скорее всего, нецелесообразно. Только освоишься на местности, построишь себе дом, как пора уезжать. Можно, конечно, перезаключить договор аренды на новый срок. Но что делать, если собственник возьмет и раздумает сдавать участок?
Гораздо лучше в этом отношении арендовать участки лесного фонда на длительный период — сроком до 49 лет. Это право также прописано в ЛК РФ. Согласно ст. 31 этого документа по договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до 49 лет. После оформления договора аренды участок становится вашим на срок, прописанный в договоре.
В соответствии со ст. 35 ЛК РФ, в общем случае участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесных конкурсов. Для их проведения создается комиссия, куда входит председатель — представитель органа государственной власти субъекта РФ, его заместитель — представитель территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством, а также представители других заинтересованных организаций. Победитель конкурса и его организатор подписывают протокол о результатах конкурса, на основании которого заключается договор аренды участка лесного фонда.
Впрочем, можно арендовать участок леса, не участвуя в лесном конкурсе. Это возможно в исключительных случаях, обозначенных в ст. 34 (3) ЛК РФ, – «пользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющим производственные мощности для заготовки и переработки древесины и других лесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям, расположенным на данной территории». В этой ситуации следует направить в территориальный лесхоз письменное заявление, где и указать виды и цели использования лесного участка.
Получив заявление, арендодатель рассматривает его в течение месяца и со своим заключением передает в территориальный орган федерального органа управления лесным хозяйством в субъекте РФ. Далее уже территориальный орган в месячный срок рассматривает заявление и передает подготовленное по нему представление в орган государственной власти субъекта РФ. Последний опять-таки в месячный срок выносит решение (положительное или отрицательное) о предоставлении участка леса в аренду.
Так что в том случае, если орган государственной власти субъекта РФ принимает решение о предоставлении в аренду участка лесного фонда без проведения лесного конкурса, арендодатель и заявитель могут заключить договор аренды в течение месяца после того, как это решение принято.
Арендованные участки леса не могут перейти в собственность арендатора по истечении срока аренды. Выкуп этих участков также запрещается.
КАК СТАТЬ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ
Хождение по многочисленным инстанциям и оформление массы документов требуют времени и особых навыков в работе с госструктурами. Легче и привычнее иметь дело с одной-единственной организацией – риэлторской компанией. С помощью риэлторов уже сегодня можно арендовать понравившийся участок лесного массива сроком на 49 лет. К примеру, аренда лесного участка площадью 40-60 соток в районе реки Истры с построенным на нем домом стоит примерно $200 тыс. Арендатор (в данном случае риэлторская компания) просто передает клиенту права аренды на условиях, оговоренных в договоре.
МОЖНО ЛИ СТРОИТЬ ДОМ В ЛЕСУ
Насколько правомерно строительство дома на участке лесного массива? Дом в данном случае является лишь средством, позволяющим обеспечить полноценный отдых. В вопросах застройки арендованных лесных участков администрация Московской области руководствуется все еще действующим постановлением СМ РСФСР от 12 декабря 1984 г. № 505 «О порядке выдачи разрешений на размещение в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, туристских лагерей, баз отдыха и других подобных объектов с возведением строений некапитального типа и о порядке пользования лесом в культурно-оздоровительных целях». Согласно этому документу леса зеленых зон вокруг городов и населенных пунктов и все другие леса фактически могут использоваться в культурно-оздоровительных целях.
Что произойдет по истечении 49-летнего срока аренды? Скорее всего, в том случае, если вы бережно обращались со вверенными вам лесными угодьями, культурно отдыхали на своем участке и даже ненавязчиво способствовали улучшению экологической ситуации района, аренду можно будет продлить. Тем более, что вы, как добросовестный лесопользователь, будете иметь преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Кроме того, у вас уже есть собственный дом, построенный на этом участке. В последние годы федеральное и региональное законодательство все активнее защищает интересы собственников, всячески расширяет их права.
ЕВРОПА И РОССИЯ
Так, например, в Голландии для этих целей открыты все территории, за исключением заповедных, которые, как правило, располагаются на островах и имеют соответствующие ограждения.
В Швейцарии законодательство предъявляет к лесопользователям строгие требования в отношении соблюдения правил эксплуатации лесных участков. Очевидно, что практика комфортной «жизни в лесу» давно и прочно вошла в норму во многих цивилизованных европейских странах.
Теперь отдых в лесу стал доступен и нашим согражданам. Что вполне логично, ведь ни одна из европейских стран не сравнится по масштабам лесных просторов с Россией, где лесные угодья занимают значительную часть территории. И по оценкам экспертов рынка недвижимости, у такого вида бизнеса, как аренда лесных участков для полноценного отдыха, – самые вдохновляющие перспективы.